朝韩、朝美峰会之际 中国担心失去对朝影响力
从韩朝在美国安全庇护伞下统一,到朝鲜突然转向亲美,朝韩、朝美峰会之前,中国分析人士受到多种噩梦情景困扰。
多年来,中国最担心的事情之一是朝鲜半岛爆发战争。现在,这份焦虑正被有关和平的忧心忡忡所取代。
鉴于朝鲜最高领导人金正恩(Kim Jong Un)周五将同韩国总统文在寅(Moon Jae-in)举行面对面会谈,并可能在今年晚些时候同美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)会晤,中国看到了在外交上被美国迂回包抄的危险。
“如果北京方面在谈判桌上没有席位,任何双边协议都可能以中国的利益为代价,”新加坡国立大学(National University of Singapore)东亚研究所(East Asian Institute)所长、中国外交政策专家郑永年表示。
郑永年等中国问题专家的公开观点,往往反映政策制定者的私下看法,而据北京清华-卡内基全球政策中心(Carnegie-Tsinghua Center)的朝鲜半岛专家赵通介绍,中国的政策制定者确实感到担忧。
“许多中国问题专家担心统一后的朝鲜与美国建立安全同盟关系,美军继续留在朝鲜半岛,”他说。
尽管观察人士表示,出现这样的最终结局的可能性极低,但这已经引起了中国的警觉。自今年3月特朗普与金正恩计划会晤的消息公布以来,中国的公开表态是欢迎对话,但应该尽快重启包括莫斯科、北京、首尔、东京和华盛顿的六方会谈,以取代与平壤方面的双边磋商。上一次六方会谈是于2007年举行的。外交人士称,新一轮六方会谈最早可能在今年夏天重启。
长期以来,中国一直是朝鲜最密切的盟友,但由于围绕朝鲜核武计划的紧张局势,以及中国一再支持联合国对朝鲜实施更严厉的制裁,近年两国关系日益疏远。
作为回应,金正恩在靠近朝中边界的地方进行核试验,并且在时机安排上搅乱中国的峰会和节日。鉴于中国被排除在谈判桌外,在中国分析人士天马行空的想象中,无论多少种匪夷所思的情景都是可能的:从韩朝在美国的安全庇护伞下统一,到朝鲜突然转向亲美,将核武器对准中国。
这种担心并非没有先例——由于未能插手德国统一进程,苏联于1990年不得不接受统一后的德国是北约(NATO)成员国的既成事实。对出现类似变故的担忧,可能是金正恩与中国国家主席习近平上月出人意料举行会晤的议题之一。
自金正恩访华以来,朝鲜的石油短缺问题似乎有所缓解——专家认为这很可能是因为中国的供应增加——而北京方面对外也表现得更加自信。北京察哈尔学会(Charhar Institute)的王冲说,两位领导人的会晤意味着“朝鲜半岛问题不可能在没有中国参与的情况下得以解决……我认为中国并未被排除在外。只是一些国家轮流走在了前面”。
为了让中国放心,金正恩费尽周折。为了重温两国共同的社会主义根源,朝鲜的一个艺术团上周在平壤演出了中国文革年代的芭蕾舞剧《红色娘子军》。
周日,一辆满载中国游客的巴士在平壤发生车祸,造成32人死亡。金正恩在平壤会晤中国驻朝鲜大使,向遇难者表示哀悼。他随后前往医院探望幸存者——对朝鲜领导人而言,这是闻所未闻的举动。
中国对朝鲜的影响力主要在经济方面——闭关锁国的朝鲜90%的贸易是通过中国进行的,这给北京带来了很大的筹码。
但郑永年指出,随着华盛顿和北京之间的对立情绪日益升温,朝鲜可能会利用两个大国间的矛盾左右逢源——为其核武计划争取一定的灵活性,而作为交换,该国的地缘政治立场将作出全面调整,倒向华盛顿。“一个亲美且拥有核武器的朝鲜。这是中国最可怕的恶梦,”他说。不过他补充说,这样的情况不太可能出现。
美国专家表示,华盛顿方面对平壤的任何承诺都会持怀疑态度。
不过,从一些迹象来看,金正恩正在考虑更宏大——而且更亲美——的格局。平壤方面上周末表示,不会反对美军留在韩国,而这一点长期被中国视为无法接受。
在没有要求美国和韩国承诺停止军事演习的情况下,朝鲜在上周末宣布,愿意关闭一个核试验场,并停止导弹试射。此举也偏离了中国的立场。中国赞同核试验和军演“双暂停”,不希望看到美国继续在朝鲜半岛进行大规模军事演练。
“朝鲜单方面弃核对中国来说不是一个好结果,”一名驻首尔的高级外交官表示。
平壤方面上周表示,对签署一项和平条约以正式结束朝鲜战争持开放态度。此举被视为韩朝可能实现统一的前兆。
外交官们指出,比达成任何“大妥协”更有可能的结局是,朝鲜逐步拆除其核武计划,以换取制裁被逐步解除。一位亚洲国家的外交官表示:“金正恩正想法设法保住其政权——他不会为了统一而突然放弃这一切。”