专家论东北突围：朝鲜改革开放不是救世主

近年来，中国东北地区经济低迷成为中国政府一个棘手的难题。尽管东北问题是多重因素迭加的结果，但有观点认为，朝核带来的不稳定因素是造成东北不振的主要原因之一。 

近期，朝鲜半岛局势释放积极信号，在朝鲜劳动党七届三中全会上，平壤当局还公布了一系列经济振兴举措，这被外界解读为“朝鲜改革开放”的前奏曲，位于中朝边境，隶属中国辽宁省下辖的地级市——小城丹东的房价一夜之间保障50%更让人嗅到了东北经济不同寻常的征兆，一切似乎才刚刚开始。中国东北振兴的春天终于要来了吗？若朝鲜改革开放，中国东北地区的经济真能够得到救赎？带着这些疑问多维新闻记者采访了辽宁大学日本问题专家张建哲教授。 

中国东北依然有众多效率低下的大型国有企业（图源：VCG） 

朝核问题解决 不等于东北亚从此太平

“解答朝鲜改革开放能不能救中国这个问题，首先必须认清一点就是即便朝核问题解决，朝鲜改革开放，东北亚安全的问题也并不等于完全解决。”面对多维记者的疑惑，张建哲给出了自己的观点，他表示，其实东北亚地区从近代以来就是列强大国的博弈场，朝核问题只是这场大博弈中的一个点，美国在东北亚地区存在广泛的利益，这些利益将通过美日韩同盟执行，具体表现在与中国和俄罗斯之间的博弈，而朝鲜只是为大国博弈提供了载体。 

张建哲认为，即使朝核问题得到彻底解决，围绕东北亚的“冷战”后遗症并未得到根治，外界所认为的朝鲜改革开放也处在这个大的架构中，东北地区的安全包括在内。因此，简单乐观的把朝核问题解决，朝鲜改革开放与东北亚地区的安全问题全部得到解决划等号是错误的，“我认为朝核问题解决后，中国东北地区实际面临的安全压力反而要比之前更大一些，因为朝鲜政策的变化将导致一系列的连锁反应，过去构筑的地区安全平衡被打破，各方必然在谋求寻找新的安全平衡，就这一点来讲，美日韩特别是美国，如果能放过中国东北地区真的是东北的万幸。美国总统特朗普最大的特点就是其政策上的不确定性，下一秒他会做出什么，谁也无法预测。” 

掘金朝鲜市场 东北企业没有绝对优势

当多维新闻记者问及朝鲜改革开放东北是否占得先机时，张建哲表示，从经济层面来讲，尽管有着地缘上的优势，但东北地区参与朝鲜市场竞争，掘金朝鲜亦没有绝对优势。在中国国内地区间经济出现分化的当下，缺少资金、人才，管理落后的东北企业无法与京津、长三角、珠三角这些中国资本主要聚集地的企业财团抗衡。反之，大量的中国发达地区的资本将逐鹿朝鲜，朝鲜的更多的资源将涌入这些地区，而东北想要通过朝鲜实现过去未能实现的资本原始积累难度可想而知。 

“当然，东北也有自身的优势所在。”张建哲认为，东北需要抓住地缘优势这个“牛鼻子”，并尽可能地放大这一优势所带来利益，比如在农业，重工业这些东北传统优势领域中寻找机会，而朝鲜落后的基础设施也将是东北企业的掘金的最好发力点。同时，在与中国国内发达地区企业竞争朝鲜市场、资源的同时，东北也不能故步自封的排斥国内其他地区，反而需要借机加大与这些国内发达地区的合作和交流，吸收先进经验，改进自身落后的部分。 

东北国有企业工人收入水平依然很低（图源：VCG） 

中国高层也从各个层面开出振兴东北的药方（图源：VCG） 

振兴东北之路 唯“打铁还需自身硬”

近期，多维新闻获悉中国国家主席习近平到大连视察，二次会晤朝鲜最高领导人金正恩，这让外界更加强烈感受到朝核和朝鲜变局真的就在眼前了。但张建哲认为，东北的问题其实还是长期从经济结构到人心思想受到苏联计划经济体制严重影响带来的结果，东北想要真正脱困，不论周边局势如何变化，不论国家最高层给予多少政策绿灯，“打铁还需自身硬”，只有从根本上改变东北地区官场的落后模式，从根本上改变东北地区经济上的滞后结构，从根本上改变东北地区民众的前苏联式的保守思想，东北才能从根本上复兴。 

张建哲认为，东北问题实质是三大问题“官”“企”“民”。 

张建哲说，首先，东北官僚的比较全国而言很落后，堪称东北经济桥头堡的大连市近期官方开展惩戒官员“不作为乱作为”的政治运动表明了官僚队伍的严重问题，在习近平反腐高压态势下，东北官员的腐败问题得到一定缓解，但随之而来的是，没有利益驱动的官员开始不作为，或乱作为，这导致了东北更大衰落。在中国这种由政治精英治国模式的国家，官场的“振兴”才是东北振兴最核心的要素。 

其次是企业，张建哲表示，东北地区相比中国南方普遍缺少“敢为天下先的企业家精神”，因此，东北企业走出去的并不多，创新能力也普遍缺乏。在东北1亿人口和广阔地域的大市场中，东北企业并未对这些有利因素加以充分利用，这其实是非常可惜的。 最后是“民”，由于长期受到前苏联计划经济思维影响，东北民众更喜欢钻进缺乏创新能力的国有企业，“平稳度日”，“这其实就是保守，喜欢稳定并没有错，但东北人把‘能够轻松偷懒’和稳定在一定程度上画上等号，这就让东北本土劳动力缺乏一种积极向上的气场，遇事敷衍推诿成为了一种风气。” 

张建哲最后表示，东北的振兴其实是自身彻底告别前苏联的种种影响，重建良性商业社会的过程。这个过程需要时间，甚至是几代人的工程。