特朗普发动全球贸易战 各国如何应对策略解析(组图)
导语:2018年8月7日,俄罗斯宣布对美国进行报复性关税制裁措施,正式对从美国进口的部分商品加征25%至40%的关税。自此,联合国五常 中美英法俄都进入贸易战区,加上之前与美国贸易摩擦的德国、墨西哥,加拿大,日本,韩国,值得一体的是,此次贸易战趋已并非某国与某国之争,而是全球贸易的全面洗牌。
中国:嘴炮不断 不断升级 "第一经济体不怕,第二经济体不躲"
全世界目前提到贸易战(Trade War),首先想到的都是中美之间,这个世界第一第二大经济体之间的较量,吸引了全球的聚光灯。
中美贸易摩擦的起始点比任何国家都早,2017年7月,特朗普政府重启301条款对中国进行反侵销调查,随后由于2017年11月特朗普总统访华而略显降温,直至2018年1月,美国宣布对太阳能电池板征收关税,间接打击到了北京。随后500亿,340亿,2,000亿,彼此互相叫价摆阵的场面层出不穷,搞得双方经融市场动荡不断。
期间,中国副总理,中国首席贸易代表刘鹤与美国商务部长罗斯分别在华盛顿、北京、再赴华盛顿进行谈判,甚至2018年5月还发表了《中美贸易磋商联合声明》,不过好景不长,短短一个月后,让北京称之为"震惊"和"出尔反尔"的关税清单就放在北京中南海的办公桌上。
特朗普的贸易关税大棒也加速了中国与近邻日本修复关系,2018年正值中日邦交正常化40周年,中国总理李克强也于5月借中日韩领导人峰会访问日本。日本首相安倍全程陪同尽显修复诚意。双方也同意在今年(2018)适当时机安倍访华及努力实现2019年年初习近平访问日本。
在与美贸易纠缠的同时,中国曾尝试与欧盟达成"联盟",却事与愿违。
2018年7月,中国总理李克强访问欧洲,拟在欧洲提出"联欧抗美"的政策,却未能如愿。欧洲对于"与中国开展合作"和"与中国联合抵抗美国贸易挑战"是分开界限讨论且存在矛盾争议的,一方面与中国共同发声反对贸易保护主义,一方面又赞同美国诉诸WTO中国在国际贸易上的错误举措。不过也由此看到欧洲已经不再与美国附庸而上,而是开始独立思考自己的政策。
欧盟:同床异梦,边打边谈
从2018年3月开始,美国高调宣布提高欧盟进口美国钢铝关税,期间因谈判而延长"豁免期"让外界一段时间以为欧美即将达成协议,没想到6月1日"豁免期"到期后,美国正式对欧盟开征钢铝关税,与此同时,欧盟也开启对美国的反制措施,对进口美国的28亿欧元产品,包含花生酱,牛仔裤和摩托车等征收关税。随后美国有威胁要对欧洲出口美国的汽车加征惩罚性关税。一时间美欧贸易间的裂缝展现无疑。
2018年7月,特朗普与欧盟主席容克(Jean-Claude Juncker)在白宫椭圆办公室会面时,告诉记者,美欧将达成化解贸易紧张的协议。但是这份协议在欧洲内部却出现了分歧
英法德:同盟却不同调
法国总统马克龙(Emmanuel Macron)率先反对欧盟与美国自贸协定谈判,法国认为,欧美之间的关系正常化先决条件是美国先取消对欧盟钢铝产品的关税,并且强调,今后与美国的任何谈判,希望排除放宽欧洲农产品市场准入的讨论,不希望农业成为双边谈判的筹码。
而同样是欧盟经济支柱的德国对欧美贸易谈判的评价却与法国不同调,德国总理默克尔(Angela Dorothea Merkel)的副发言人乌尔丽克·德迈尔(Ulrike Demmer)表示,德国政府对协议表示欢迎。德国媒体对此次谈判进展称之为"突破"。不过,德国商界的整体态度是谨慎乐观。
这里需要提一下德国,柏林和白宫一直以来彼此都不对眼,从特朗普近乎以"羞辱"式拒绝与默克尔握手开始,特朗普不断就看出两国关系的"尴尬"
而深处脱欧谈判泥沼的英国,无暇顾及贸易战,让外界感受到英美之间"特殊关系=暧昧不清",2018年7月,特朗普访问英国,而此时,美国已经开始对依然处在欧盟的英国开征钢铝关税,特朗普走访之地无一例外的充满了抗议人群,"不欢迎"成特朗普在英国的标配。不过哪怕如此,英国首相特蕾莎梅(Theresa Mary May)也用隆重的迎接方式欢迎特朗普的到访,英国女王也回见了这位在英国饱受争议的美国总统。英国媒体戏称为"反特嘉年华"。面对特朗普的贸易挑战,英国一边喊疼,一边承受。
纵观近20年的发展,欧洲各国已经不再是美国的附庸"盟国",从2004年成立欧盟,签订《欧盟宪法》至今,欧洲整体意识的觉醒是欧洲面对所有与美国相关议题的集中态度表现。然而欧盟内部各国间的事务也颇为复杂,面对美国的议题,统一各国思想是共识,但杂音不断各说各话也是现实。这也使得美国利用欧盟各国间的合作缝隙见缝插针。
日本:最积极到最失望。
日本在特朗普当选之后就频繁采取动作接触特朗普,首相安倍甚至是全球所有领导人中第一个见到还未就职的特朗普的,并开展了所谓的"高尔夫球外交"策略。2017年11月,特朗普开启亚洲之行,首站选择日本,抵达后第一件事就是日本埼玉县有名的高尔夫球场打高尔夫球,安倍在此次高尔夫外交中还遇到了"沙坑摔倒"的尴尬,被日本媒体大肆报道。在看似安倍与特朗普的私人关系友好的情况下却挡不住特朗普白宫团队对日本的贸易战。
2018年3月,美国公布征收钢铝关税,名单中并没有将日本在豁免,6月,美国又"补刀"。宣布"232"调查,一系列政策让日本出口美国的汽车及汽车零部件,钢铝制品都面临美国的关税政策,这让日本感到极其失望。
由此同时,日本积极与中国,欧盟,韩国接触,在7月份与欧盟达成的日欧贸易协定,将双边的贸易关税降至零,这也算是日本在面对特朗普贸易施压后的转向策略得到的具体落实。
韩国:还未开板机,就倒了
2018年3月23日,美国宣布的第一批征收钢铝关税的国家名单中,就有韩国,白宫宣布会给名单上的国家"豁免期"以寻求谈判,而短短5天之后,3月28日,韩国产业通商资源部通商交涉本部长金铉宗和美国贸易代表办公室代表罗伯特·莱特希泽发表联合声明,正式宣布韩美就自由贸易协定修订谈判达成协议。
协议内容在降低了自身进口美国产品关税的同时,在2021年前依然保持原有出口美国的25关税%,提高进口美国车辆达5万辆。限制韩国出口至美国钢铁不得超过270万吨以换取美国征收的钢铝税,甚至协议中还要求韩国不得故意压低韩币汇率以换取竞争优势。
短短5天就达成修订贸易协定,为何韩国政府和美国谈判效率之高,有评论认为韩国自认个头不敌美国,不愿意蹚这浑水。也有评论认为,韩国过于软弱,美国还没有扣扳机,自己就倒了。
俄罗斯:依旧刚毅
2018年8月7日,俄罗斯宣布对美国进行报复性关税制裁措施,正式对从美国进口的部分商品加征25%至40%的关税。但是根据2017年年底俄新社报道的数据,尽管2017年俄美贸易增长了17%,总额也只有31亿美元。如此看来,俄罗斯的表态,形式大于内容。
不过对于特朗普来说,与普京(Putin)的关系依旧尴尬,他最想与其修好却因为现实无法达成,面临从上任以来就持续发酵的"通俄门",特朗普与普京想要像漫画中的拥抱在一起,几率微乎其微。
加拿大和墨西哥:命运多舛的北美贸易自由协定
在特朗普眼中,24年前的《北美自由贸易协定》(NAFTA)已经过时,而波及的国家就是美国的南北近邻墨西哥和加拿大。2018年6月份,美国提高的钢铝制品关税大闸的名单中,就有加拿大和墨西哥。
面对美国的挑战,加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau)选择正面开战,在开证关税后表示美国"侮辱"两国多年友谊,而美国总统特朗普也不甘示弱,在加拿大举行的G7峰会上拒绝签署联合公报,称特鲁多为"虚假,不诚实"。此番人生攻击斗嘴令世界哗然。
6月1日,美国向加拿大征收钢铝关税后,加拿大也祭出反击措施,向美国商品价值166亿的美国商品征收关税。 当然,加拿大私下还是与美国进行自贸协定的重新谈判,不过进展不如预期。每次谈判结束都会收到美国的"欲退出"威胁。2018年7月,美国公布了其北美贸易协定的路线图,期间显示美国态度强硬依旧,要求加拿大"买美国货",抑制汇率操纵。
加拿大总理特鲁多与美国总统特朗普(图源:VCG)
墨西哥大选结果出炉,民众举着新当选总统奥夫拉多尔头像(图源:VCG)
墨西哥近期的大选结果似乎已经给如何面对特朗普的持续施压给出了答案,新任总统奥夫拉多尔(Andres Manuel Lopez Obrador)通特朗普一样也是一位"左翼"总统,就在当选之后第一时间与特朗普通电话,表示对陷入僵局的贸易协定谈判并不抗拒。《北美自由贸易协定》的谈判前景透露出一丝曙光。另外,奉行"墨西哥优先"的奥夫拉多尔如何处理美墨关系值得观察。
印度:闷声大发财
美印之间的贸易摩擦,同样起源于美国开征的钢铝制品关税,印度曾试图争取美国加征关税的豁免,但并未达成。2018年6月21日,印度向进口美国农产品和钢铁制品等29钟美国产品提高关税,一回击美国的关税施压。不过观察看出,此次印度的回击主要集中在印度本国也能生产的产品,并没有提及进口摩托车的关税,因而此番回击对印度自身影响不大。
同时,印度也在积极投身参与其他国的紧密联系中,总理莫迪与中国国家主席习近平的武汉会议,上合峰会,金砖五国峰会等场合,都寻求深化双边贸易合作,以对抗美国的贸易保护政策对印度的冲击。
最后值得分享一个数据:国际货币基金组织发布最新一期的全球经济展望报告,其相关数据看出,世界整体经济复苏仍然疲软。报告中写到:两年前,全球经济增长平稳,但如今增长态势出现不稳定,未来阻碍全球经济增长风险变大。该报告警告称,特朗普发动的全球贸易战可能会使全球经济蒸发4,300亿美元。