APEC宣言流产 美日澳新基建项目启动
据多家媒体报道,按计划应于周日(11月18日)发表的APEC峰会首脑共同宣言宣告流产,本该在几天前发表的部长共同宣言也未能出炉。主办国巴布亚新几内亚总理欧尼尔表示,首脑宣言无法达成是由于中美在“世界贸易组织和相关改革问题”上存在分歧。
在周六的APEC讲话之后,美国副总统彭斯宣布,美国将与澳大利亚和巴布亚新几内亚合作,重建马努斯岛上的Lombrum海军基地。有分析人士表示,马努斯基地将推动美军进一步进入南太平洋,增强在巴新和太平洋地区的影响力。
但彭斯并没有说明特朗普政府将为该项目提供多少资金,或美国船只是否将永久驻扎在Lombrum海军基地。
澳国防部长Christopher Pyne已经表示,根据协议,澳大利亚船只会永久驻扎在Lombrum海军基地。
澳总理莫里森说,美、澳、巴新三方未来将完成所有细节,包括将要进行的投资。
与此同时,今年8月份宣布的美、澳、日共同投资的印度-太平洋地区基建项目也开始启动。
在峰会的最后一天,澳大利亚、美国、日本和新西兰证实,他们将在巴新投资大规模的电力和光纤项目,到2030年将使70%的巴新人获得可靠的电力和互联网。目前巴新仅有约13%的人口能使用可靠的电力和互联网。
这项投资将是美日澳签署的新三边基建合作的首个项目。三国共同加大对印太地区的投资,被视为在挑战中国“一带一路”倡议。
据《澳大利亚人》报道,澳大利亚很可能领导这个项目,为在世界上最崎岖和建设难度最大的国家之一提供至少3亿澳元的基础设施建设资金。
澳莫里森说,该项目反映了澳大利亚对巴布亚新几内亚及其人民的“牢固的家人承诺”。
“它超越了经济,它超越了贸易,它超越了一切,”莫里森说。 “他们知道总能依靠我们。”
莫里森还透露,将于明年7月与太平洋岛论坛领导人举行会谈时谈判新的签证安排。目前中国已对巴新政治家和外交官给予免签待遇,为巴新的政界人士、商务旅行者和体育人士提供多年多次入境的旅行卡。
澳大利亚战略政策研究所执行总监Peter Jennings表示,澳大利亚及其盟国通过实际发展援助,“协调一致地推动”重新吸引巴布亚新几内亚和太平洋地区其他国家和地区。
他说,从历史上看,这是一场大规模的力量展示,并指出,上一次美国人从军事角度对马努斯感兴趣是在20世纪40年代早期。
“在美国总统(特朗普)正在讨论从北约或西欧撤军之时,美国副总统真正加深了美国在世界这一地区的参与,这一点非常重要而且特别有价值。这表明美国对其在太平洋地区的作用有不同看法,它希望做得更多。” Jennings说。