3009亿桶石油的诱惑 美何必再借普世价值干预委内瑞拉

对委内瑞拉的反对派人士来说，1月24日是他们头顶青天却心中慌乱的一日。反对派推举的“瓜伊多总统”虽然得到了包括美国在内几十个大国的认可，美方有口惠而实不至的做法也让人心烦意乱。 

美国国务卿蓬佩奥（Mike Pempeo）已发表声明，称华盛顿将通过“瓜伊多（Juan Guaido）政府”与委内瑞拉保持外交关系。美国总统特朗普（Donald Trump）也谈及了“动武”的可能。可对缺少外援和武力的委内瑞拉野党人士而言，美国口中“普世价值”、“民主”的种种口号仍远不如一队荷枪实弹的海军陆战队员来的管用。 

毕竟，21世纪后的历任美国总统都在寻求打击、削弱拉美地区的左翼反美势力。在曾经反对“外来势力干涉委内瑞拉内政”的巴西、阿根廷、秘鲁等国纷纷转向之后，孤立的委内瑞拉在美国面前就显得异常突出，这也是美国非要对查韦斯（Hugo Chavez）、马杜罗（Nicolas Maduro Moros）当局下手的原因之一。 

至于委内瑞拉是否真的“民主”，这可能还是其次的。考虑到美国的原油出口量要比14个石油输出国组织（OPEC）成员国中12个成员国的原油出口量都多的现状，控制委国总量达3,009亿桶，目前世界第一的石油探明储量更符合“美国优先”的需求。美国未来可能还将出于相似的因素，对其他石油大国采取措施。 

被门罗主义锁定的反美大国

华盛顿方面针对委内瑞拉大选的态度可能已经成了一种一脉相承的惯用立场。 

也就在2018年5月，当得悉马杜罗获胜后，美国主管南美外交政策的副国务卿沙利文（John Sullivan）就强调了“美国不会承认选举结果”的主调。时任美国驻联合国代表的黑利（Nikki Haley）还言辞激烈的称委内瑞拉大选“污辱”了民主。似乎相比之下，沙特当局肢解前要人卡舒吉（Jamal Khashoggi），以及埃及塞西（Abdel Fattah al-Sisi）将军镇压异己的行动在美国眼中都不值一提了。 

美国对委内瑞拉的“仇恨”是可以理解的：环顾21世纪以来的种种报道资料，华盛顿方面对委内瑞拉的不满早就溢于言表。1999年执政的查韦斯针对“委内瑞拉国家石油公司”（PDVSA）推行其“玻利瓦尔革命”，从美国、英国、荷兰等国石油公司手中收回权利后，委内瑞拉的短暂起飞与美国的不快就同时呈现。这种局面也激发了美国传统的视拉美为后院的门罗主义（Monroe Doctrine）情感。 

此外，在查韦斯时代，委内瑞拉和古巴还长期扛起了“反美”的大旗。这点也让美国对其防范有加。 

譬如在2010年时，查韦斯就通过联合志在反美的墨西哥前总统卡尔德龙（Felipe Calderon）、巴西前总统卢拉（Luiz Lula da Silva）和古巴前首脑劳尔·卡斯特罗（Raul Castro Ruz）等人尝试建立一个“真正属于美洲国家的组织”。他们随后在2011年建立了除美国、加拿大外拉美33国组建的“拉美及加勒比国家共同体”（CELAC），该组织也一度呈现过相当的影响力。

再者，委内瑞拉还试图以“反美”、“左翼”等姿态影响拉美尤其是加勒比地区的其他区域性组织。该国甚至尝试加入由英联邦加勒比岛国组成的“东加勒比国家组织”（OECS），进而渗透进英、美影响力的核心区域。 

尽管这一计划最终失败，但委国在拉美掀起的“反美”情绪就已经很明显。活跃的委内瑞拉也由此成了美国的一大目标。 

很快，拉美地区的经济恶化与左翼倒台给了美国以机会。查韦斯的去世也让美国少了一个棘手的对手。 

随着巴西、阿根廷、秘鲁等国在2014年到2016年间先后改选政府，其反美左翼当局大多遭遇瓦解。委内瑞拉、古巴等国倡议建立的CELAC也陷于停滞，这就让美国有了秋后算账的时机。形单影只的委内瑞拉也就此成了美国眼中的目标。 

美国在委内瑞拉的秘密

不过，华盛顿政客的口号与美国财团的需求总有点差距。当华盛顿人士要对委内瑞拉的“贿选”、“独裁”采取口头行动时，美国的石油财团就觉得问题其实不过如此。 

目前，美国石化行业至今仍和委内瑞拉保持着密切且良好的关系。美国的雪佛龙（Chevron）石油公司、瓦莱罗（Valero）能源公司、雪铁戈（Citgo）石油公司等9家大型石化企业的炼油厂专门通过加工来自委内瑞拉的稠油来产出包括汽油在内的大批石化产品。 

就在2018年7月，荷兰、法国等因委内瑞拉总统投票一事撤走设备、人员之际，美国炼油厂仍能岿然不动，维持运转。美国康菲（Conoco Phillips）石油公司还根据国际仲裁法庭判决，取得了PDVSA在加勒比海的资产，由此取得了相当于委内瑞拉2017年原油出口量四分之一的三处炼油厂。这种局面也意味着美国无论如何，终究能在委内瑞拉取得不亚于中、俄两国的利益。 

的确，美国的各家石油财团也希望能在委内瑞拉取得更多的利益。资料显示，委内瑞拉的探明储量达3,009亿桶，占全球石油已探明储量17.7%，位居世界第一。美国也有过利用中情局（CIA），培植希门内斯（Marcos Jimenez）将军政权，独霸委内瑞拉石油资源的快乐时光。可美国也清楚，CIA介入的手段在20世纪70年代后就行不通了。 

此外，2018年委内瑞拉大选期间的反对派首领支持率不高，与马杜罗票差过大的现状也决定了针对此案强调“民主”很有可能会被对方利用，到头来可能只会增加马杜罗的民望。事已至此，那也就只能再等一等。 

考虑到美国政府停摆，特朗普仍在和民主党耆宿、众院议长佩洛西（Nancy Pelosi）周旋的现状，这就让美国对委内瑞拉造反者的支持越来越像随口说说的东西：美国大兵一旦出动，单兵开销就不下六位数美金，关门状态的特朗普当局是决计掏不出这笔钱的；政府开门之后，民主党方面也不会任由他采取行动。 

可无论如何，特朗普麾下国安助理博尔顿（John Bolton）2018年11月时对古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜等三个持左翼、反美立场国家的“暴政三套车”（Troika of Tyranny）一语已经令人侧目。华盛顿利益集团对拉美后院的高度关注也是事实。加之美国即将转型扮演石油输出国角色，这或许也意味着美国在未来仍少不得要对委内瑞拉为代表的石油输出大国多采取些动作。