未征求外交部意见,维州参与“一带一路”被指“鲁莽”!州长:只是伙伴关系(组图)
《时代报》26日报道称,维州在与中国政府签署一项颇具争议的基础设施协议之前,并没有征求外交和贸易部(Department of Foreign Affairs and Trade,下称DFAT)的意见,高级官员们担心,这可能会破坏澳洲对抗北京在该地区日益增长的影响力。
维州州长(图片来源:《时代报》)
《时代报》和《悉尼晨锋报》透露,去年10月23日,维州州长Daniel Andrews宣布签署与“一带一路协议”捆绑的“框架协议”时,让澳洲首席外交政策制定者们大吃一惊。澳洲政府内部人士也证实,DFAT早前曾警告维州政府,不要参与“一带一路”。
报道指出,虽然维州政府在2018年曾就与北京签署的一份备忘录与DFAT进行了简短的磋商,并根据后者建议进行了修改,但在Andrews一年后最终决定签署协议之前,并没有向联邦政府展示更具实质性的框架协议草案版本。
文中称,DFAT一位发言人表示,在维州与中国达成协议之前,并没有征求联邦政府的意见。该发言人称,直到签署和宣布的当天,维州才将框架协议告知了该部门。《时代报》指出,该协议正式将维州与“一带一路”绑定在一起,也是中国的标志性外交政策议程,旨在为全球各地的基础设施建设提供资金支持。
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《时代报》认为,该协议往往直接惠及中国企业,包括美国在内的一些批评者认为,这是“债务陷阱外交”,即让发展中国家背负着不可持续的债务,以获得经济或者政治让步。报道称,联邦政府内部现在担心,维州企业与中国公司合作,可能会让澳洲进一步陷入“债务危机”。
《时代报》还引述澳洲战略政策研究所执行主任Peter Jennings的言论,称根据协议,维州企业可能为北京在太平洋地区的债务外交做出贡献。Jennings还指出:“Andrews政府的‘鲁莽’行动,破坏了澳洲两大主要政党的外交政策立场。不过他似乎无视联邦政府在这一区域的领导权,这也是宪法的规定,在不征求联邦意见的情况下,他可以选择对澳洲的国家安全问题选择无视。”
文中表示,Jennings认为“一带一路”是一种政治策略,旨在推进中方的目标和利益,这个目标违背了澳洲的利益,也违背了一些发展中国家的利益,澳洲企业应该避免卷入。
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澳洲国立大学国际安全与情报研究教授John Blaxland也认为,维州政府不向DFAT展示协议草案的决定“相当不寻常,几乎是对抗性的”。他说道:“维州有权在一定范围内按自己的方式运作,但采取这种方式并没有建设性。”
文中称,当被问及是否就框架协议内容与DFAT协商时,维州政府一位女发言人称,维州政府例行与联邦部门进行了接触。她还指出,“谈到中国问题,我们与澳洲驻华大使馆以及DFAT都保持着密切的工作关系。”
Andrews早前也表示,“一带一路”框架“为维州企业与当地就业创造机会,目前正值从新冠病毒大流行中重建经济,这些机会比以往任何时候都更加重要”,“我们都要认识到,一个良好、强大的伙伴关系符合每个人的利益,‘一带一路’协定将令维州得到的投资增加。”
根据《澳大利亚人报》报道,去年6月,Andrews就捍卫维州签署该协议的决定。他表示,对维州与中国“非常强大”的关系感到自豪,对维州与中方签署“一带一路”合作谅解备忘录感到“非常自豪”。他并不认为中国只是澳洲出口的“客户”,他认为“这不是我们的接触方式,这是一种伙伴关系”。
本周二,前维州副竞选主任Kosmos Samaras暗示是“一带一路”协议帮助Andrews政府赢得2018年州选举。Samaras在《时代报》发文称,该协议的政治性有利于在3个由联盟党持有,有大量华人组成的席位中摇摆选票。
一位工党议员告诉《时代报》以及《悉尼晨锋报》,“为了赢得几张选票而无视国家安全的建议,这样的态度很不好。”
在被问及Samaras的评论时,工党联邦副主Richard Marles称,“让维州自己去辩解,但我想说清楚,未来的工党政府不会与中国签署‘一带一路’协议。”
(Gina)