澳学者：澳中无法快速恢复友好，但这3个方法可以重启两国关系（组图）

本文译自ABC，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。

近日，墨尔本大学亚洲研究院研究员Melissa Conley Tyler在The Conversation网站上发表题为《澳洲可以修复与中国的关系，有这3种方式》的文章，澳洲广播公司随后也转发了此文。

文章称，澳中两国也许不能很快恢复友好，但可以通过三种方式重启关系。

全文如下：

中国政府一名发言人的煽动性推文引发了澳洲的关注，这条推文也起到了预期的作用——激起了一场狂风骤雨般的愤怒。

中澳两国之间的问题不断增加，这是最新的一个。最近中国还对澳洲葡萄酒征收了新关税，同时澳洲威胁要就大麦关税采取法律行动。

这些都不是不可避免的。澳洲和中国可能不会很快恢复友好，但他们可以重启关系。澳洲可以做一个大动作和两个小动作来改善与中国的关系。随着澳洲国会再次举行会议，联邦政府本周就有这样的机会。

问题出在哪儿？

这是一个价值数十亿澳元的问题：如果澳洲政府想要重启与中国的关系，他们能做些什么？

有时候中国实施经济制裁时，他们想要的东西很明显——例如迫使韩国撤除导弹防御系统。但澳洲所面临的情况则是，中方的不满不是某一项具体的政策，更多的是因为澳洲以一种不友好的、敌对的方式行事，而这是有后果的。

（图片来源：ABC/摄影师：Danish Siddiqui）

我们之所以搞清楚这一点，是因为中国驻澳使馆近期通过澳媒公开了一份清单，上面列举了14项中国对澳感到不满的事项。而这份清单也可以帮我们了解，在哪些方面有回旋的余地。

中国政府的14项不满清单

在这14项不满中，我认为只有几项与不可协调的利益有关，它们均与澳洲批评中国侵犯人权、网络攻击和南海问题有关。

还有好几项也可以被解读为中国在发泄不满，例如中方批评澳洲的反外国干预法，以及禁止华为和中兴参与5G网络建设。实际上，澳洲不会改变自己在这些方面的决定。

同样地，澳洲呼吁对新冠起源展开国际独立调查，对中国驻澳记者的住所进行搜查，以及撤销中国学者的签证，这些都已成为过去时。

清单上的其他问题也都是抱怨，中国知道澳洲政府对这些无能为力，如“敌对的”媒体报道和议员发表的“离谱”言论。

在这14项不满清单中，有不少事项与政策无关，而是与如何沟通有关，例如前总理谭保宣布反外国干预法是“与中国对抗”。

对于中方的强硬立场，澳洲政府可能会为自己的欠考虑而感到后悔。在贸易摩擦当中，中国几乎没付出什么代价，就对澳洲进行了制裁。

如果说澳中问题的核心是澳洲不友好，那么澳洲就要表达出对于改善两国关系的渴望，最好是通过一个引人注目但成本较低的方式。中国已经说了他们想要看到行动，而不是言论，所以光说是不够的。

大动作

如果澳洲确实想在不改变任何政策的情况下表达建立更友好关系的愿望，那么它该怎么做？

多年来中国一直在扩大“新丝绸之路”计划（图片来源：ABC）

最好的做法是签署“一带一路”倡议，但这不可能发生，尽管联邦政府早些时候发表了中立言论，但也明确说明了不会签署。不过这个办法符合重启关系的大动作的所有标准。

首先，它完全是象征性的，不会约束澳洲做任何事情。澳洲可以参与个体项目，也可以不参与，全凭自己选择。第二，澳洲不必付出实际代价，也不需要改变任何实际政策，但此举却会被中国解读为是一个大动作。

此举不在讨论范围内的事实表明，追求国家利益的选择范围已经很小，因为公众被引导将中国视为敌人，而不是一个需要应对的挑战。

另外两个选择

除了签署“一带一路”协议，还有两个方式即可以实现，也符合澳洲的国家利益。而且，它们都已经被提交给了国会。

第一，参议院目前正在就一项法案展开辩论，该提案给予了外交部长取消州政府、地方市府和大学与外国签订的国际协议的权力，中国在14项不满清单中特别指出这是“针对”中国。

我已经详细说明了为什么这是一项糟糕的立法，它将带来很大的合规负担，并对澳洲的国际交往带来负面影响。放弃这项法案，想出一个更好更有针对性的应对方案符合澳洲的利益。

第二，国会正在讨论修改外国投资规定，中国在其不满清单中的第一条就指出此举“不透明”。外国投资会把钱投入澳洲经济中，所以这是一个潜在的互利领域。

中国不满的是，哪些投资会被批准缺乏透明度，他们认为审批过程带有意识形态色彩。澳洲政府可以推迟这项拟议的修正案，与投资国协商如何在符合澳洲自身利益的情况下改进这一过程。

外交心态

有些人会说澳洲恰恰不应该做这些事情，因为中国想要的可能正是这些。而且，中国采用的微妙或有效的外交手段对自身的情况没有任何帮助。

但总是提出反对，实际上是让中国控制了你的行为。我们需要一种谈判心态，我们需要找到我们不介意提供而中国重视的东西，以获取我们想要的东西。这不是“投降”或“服从”，而是为了我们自己的利益。

（图片来源：ABC/摄影师：Lukas Coch）

澳洲没有能力将中国变成一个完全不同的国家，我们需要与之共存，这意味着既要抵制中国也要与之相处——加强我们的防御，同时确保我们的经济繁荣。没有经济，一个国家就根本没有实力来保护自己的安全。

不论中国的“战狼外交官”如何具有攻击性，澳洲都没有受到军事打击。

澳洲和中国有争端，这些争端可以并应该通过外交手段来解决，我们并非一定要有一段糟糕的关系——如果有，也肯定不是成功的标志。

*本文作者Melissa Conley Tyler是墨尔本大学亚洲研究院研究员。

相关新闻

外国投资法改革针对中国？澳媒：莫里森不说，但大家心里都清楚（组图）

（Gleen）

本文译自ABC，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。