中欧投资协定谈判遇阻诸多内幕披露 刘鹤出席的会议被推迟
中欧投资协定正遭遇重重阻力,禁止强迫劳动条款成为反对的中心,拜登(Joe Biden)阵营表态,欲给中欧投资协定踩刹车。知情人士披露了中欧谈判的诸多内幕,中国副总理刘鹤参加的一次重要会议被推迟。
2020年12月21日,中国国务委员兼外长王毅在北京集体会见欧盟及27个成员国驻华使节。(中国外交部)
谈判仍可能陷入僵局
美国候任总统拜登的国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)12月21日晚在推特(Twitter)发表一条推文,引用了一篇有关拟议中的中欧投资协定的报道。沙利文敦促“就我们对中国经济行为的共同担忧,尽早与欧洲伙伴进行磋商”。
美国彭博社12月22日称,欧盟(EU)正面临着越来越大的压力,要求其放慢与中国达成具有重要性的中欧投资协定的步伐,因为与中国政府达成任何形式的未能解决强迫劳动问题的协议都遭到越来越大的反对。
中欧双方都将协定最后期限定在今年年底,但如果北京方面在对待劳工的关键要求上拒绝让步,谈判仍有可能陷入僵局。
中欧峰会视频会议9月份举行,就签署双边投资协定等问题进行了讨论:
一些欧洲议员和中国问题分析人士担心,欧盟,尤其是作为欧盟轮值主席国,以及与中国有最密切贸易联系的德国可能准备在年底前匆忙达成中欧投资协定,将劳工问题搁置一旁。
这些人士敦促欧盟在与拜登阵营就共同对华方针进行会谈之前,不要急于采取行动。欧洲议会(European Parliament)将在批准欧盟与中国的任何协议方面拥有发言权。
12月17日,欧洲议会通过了一项决议,谴责中国在新疆使用强迫劳工,并呼吁中欧投资协定应包括遵守禁止此类做法的国际公约的承诺。
柏林墨卡托中国研究中心(Mercator Institute for China studies)主任胡塔里(Mikko Huotari)表示,中欧投资协定对中国来说将是一个“象征性的胜利”,可能会加大在中国问题上建立跨大西洋联盟的难度。
中国否认存在所谓“强迫劳动”的问题。中国外交部发言人王文斌在12月22日的例行新闻发布会上说:“新疆不存在所谓的强迫劳动。有关指责毫无根据。这是对新疆地区和中方的污蔑和诽谤。”
2020年9月14日,中国国家主席习近平在北京同欧盟轮值主席国德国总理默克尔、欧洲理事会主席米歇尔(Charles Michel)、欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)共同举行会晤,会晤以视频方式举行。(新华社)
美国施压奏效了?
美国“政客”新闻网(Policito)12月22日发表分析文章称,随着美国施加压力,中欧投资协定受阻。
文章称,欧洲试图在2021年1月前与北京达成中欧投资协定的努力,可能会损害其在人权问题上的信誉,也会损害其与即将上任的拜登政府的合作。
中国和欧盟在今年年底前达成具有里程碑意义的中欧投资协定的可能性似乎越来越小,因为包括美国在内的反对声音越来越大,反对任何未能解决强迫劳动问题的协议。
2020年11月24日,拜登的国家安全顾问提名人沙利文在特拉华州威尔明顿发表讲话。(AP)
据了解谈判情况的人士透露,欧盟贸易专员东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)与中国副总理刘鹤原定于当地时间周二(22日)上午举行的会谈被推迟。
欧盟成员国代表于当地时间22日下午开会时,也取消了对中欧投资协定的讨论。
对沙利文21日发表推文,“政客”在文章中指出,美国即将上任的拜登政府对中欧投资协定的反对可能已经让中欧谈判踩了刹车。
有人担心,如果在没有美国参与的情况下达成中欧投资协定,可能会危及欧盟与拜登新政府展开合作,在人权到技术标准等各个问题上对抗中国的努力。
不过,也有一些欧盟官员认为,中欧投资协定将赋予欧盟所需的政治影响力,使其能够与美国作为平等伙伴在中国问题上进行合作。
中方表乐观
中方对中欧很快将达成投资协定表示感到乐观。据中国官媒新华社报道,中国国务委员兼外长王毅21日在北京集体会见欧盟及27个成员国驻华使节时表示,今年是中国同欧盟建交45周年,务实合作成为中欧关系发展中的亮点,双方正式签署中欧地理标志协定,中欧投资协定有望达成一致。
RCEP的正式签署已经给美国带来了压力:
王毅指出,不管国际风云如何变幻,中欧都应当把握好对话合作的主导面和互利共赢的主基调,妥善管控处理分歧。
中国国务院顾问王辉耀表示,他认为有可能很快达成中欧投资协定,但他警告称,任何对劳工的要求都显示出对中国形势缺乏理解,“我们必须现实一点”。
香港《南华早报》12月18日曾报道称,布鲁塞尔一位高级外交消息人士17日对该报透露,欧盟已“原则上”同意与中国达成中欧投资协定,这将是北京在面临与美国关系破裂的情况下取得的一场重大胜利。
另一位了解谈判情况的消息人士称,欧盟两位最有影响力的领导人,德国总理默克尔(Angela Merkel)和法国总统马克龙(Emmanuel Macron)据悉已经同意推进中欧投资协定。
报道指出,这是中美博弈背景下中国收获的一场重大胜利,而美国候任总统拜登则遭受打击。