多维:制裁蓬佩奥等28人 北京对拜登的战术性试探(组图)
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在新一任美国总统拜登(Joe Biden)上台之际,中国外交部公布了对美国28人的制裁,其中包括特朗普(Donald Trump)政府时期的多名要员,比如美国国务卿蓬佩奥(Michael R. Pompeo)、国安顾问奥布莱恩(Robert C. O'Brien)和卫生部长阿扎(Alex M. Azar II)等。
Foreign Ministry Spokesperson Announces Sanctions on Pompeo and Others:
— Hua Chunying 华春莹 (@SpokespersonCHN) January 20, 2021
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这既是北京对特朗普政府官员的“清算”,也是对拜登新政府的警告,更是对拜登的战术性试探。
从战略上讲,中国重视美国,也希望与美国保持好关系,即便如特朗普政府时期中美对话中断,中国国务委员兼外长王毅也多次公开提及“中方对话的大门是敞开的”“只要美方愿意,我们随时可以恢复和重启各层级、各领域的对话机制”。
拜登从政已经40年,与中国多次打交道,尤其是在奥巴马(Barack Obama)政府时期,担任美国副总统的他与当时还是中国国家副主席的习近平会晤。北京对拜登的性格、处事风格等并不陌生。
拜登与几任中国领导人多有交集:
但中美关系已经不同于拜登任副总统时,特朗普政府4年使得中美关系处于历史最低点,并且,华府上下已经认定了中国是“战略竞争对手”。面对这样的局面,拜登重拾奥巴马时期还是延续特朗普政府时期的对华政策,目前尚不得知。
北京宣布对美国人员尤其是点名特朗普政府人员的制裁,是非常积极主动的一步。拜登政府不得不做出一定的回应,如果它反对北京制裁诸如蓬佩奥这样的人,是不是意味着它认可特朗普政府的政策?如果拜登政府不批评北京的做法,是不是说明中美对待特朗普政府上有一定的共识?从拜登的回应或者不回应中,北京都可以窥见拜登政府的一些思路。
在拜登赢得大选后,北京就已经开始了这种攻势。中国国家主席习近平2020年11月20日表示积极考虑加入美国退出的全面与进步跨太平洋伙伴关系协议(CPTPP),当时拜登就被追问是重返CPTPP还是另起炉灶、提出新的自贸区构想。
近来,王毅在访问欧洲和东南亚国家时提出了“伪多边主义”的说法。特朗普政府时期奉行单边主义,作为民主党人的拜登支持多边主义,比如上台后他便宣布美国重返世界卫生组织、巴黎气候协定等。但拜登还提出了建立“民主国家联盟”的构想。从形式上来看,这个构想是多边的,但它如果将中国以及那些与美国有矛盾冲突的国家(比如俄罗斯)排除在外,还可以称之为多边主义吗?拜登又该如何定义多边主义?
拜登刚刚上台,他施政的重点是国内(控制疫情、恢复经济等)。他和习近平的首次通话何时进行还不得而知,中美其他层级的交流机制基本瘫痪。如果北京完全等待拜登“一切就绪”才进行交流,这是相当被动的思路。北京不可能只观望拜登而什么也不做,北京现在就是在制造能够引发两国互动的话题与动作,通过试探、回应来了解拜登的真实态度。这是一种巧妙的策略。
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