拉丁美洲迫切需要疫苗 各国为何纷纷求助中国而非美国(组图)
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在整个拉丁美洲,各国政府都迫切想要获得新冠疫苗,视之为摆脱这场已重创经济并造成数十万人死亡的疫情的唯一出路。
但拉丁美洲并没有向美国寻求帮助,迄今为止他们所依赖的是美国的全球竞争对手:中国和俄罗斯。
在阿根廷和玻利维亚,政府部门已经开始为民众接种俄罗斯的Sputnik V疫苗,该疫苗还将很快运抵墨西哥。智利从本月开始给民众接种400万剂中国科兴控股生物技术有限公司(Sinovac Biotech Ltd., SVA)研发的疫苗,该国总统皮涅拉(Sebastian Pinera)表示,这些疫苗给智利人带来了摆脱疫情的希望。在秘鲁,当电视台播出一架载有中国医药集团有限公司(Sinopharm, 简称:国药集团)研发的疫苗的商业航班本月抵达秘鲁时,秘鲁人纷纷欢呼庆贺。
在巴西,总统博索纳罗(Jair Bolsonaro)曾贬低中国疫苗。但巴西政府同意使用数百万剂科兴控股的CoronaVac疫苗,在此之前的1月份,形势已清楚表明,中国疫苗是帮助巴西摆脱疫情的最佳选择。新冠疫情已造成巴西近25万人死亡,死亡人数仅次于美国。
华盛顿政策组织“美洲对话”(Inter-American Dialogue)负责跟进中国与拉美关系的迈尔斯(Margaret Myers)表示:“拉美许多人都认为,这不是简单的对话,而是来自中国的实际行动。”她说道:“我认为这将产生重大影响。”
曾负责美国在拉美政策的前美国副国务卿香农(Thomas Shannon)称,向拉美提供疫苗使得莫斯科方面能扩大冷战后被切断的与该地区的关系。
为了反击对其国产新冠疫苗的怀疑论调,俄罗斯正不遗余力地在国内外开展公关行动。不但通过国家电视台、社交媒体宣传Sputnik V疫苗的有效性,还报道西方疫苗出现严重副作用的例子。《华尔街日报》驻俄罗斯记者Georgi Kantchev分析了这一波公关行动的成效,并解释了国产疫苗的成功对克里姆林宫树立国际威望、塑造外交关系的重要性。
他表示,因此新冠疫情和新冠疫苗给俄罗斯提供了又一个在南美洲建立关系的机会。
在拥有6.5亿人口的拉美推出疫苗,将使中国和俄罗斯在一个价值数十亿美元的疫苗市场中占得先机。由于卫生专家目前警告这场疫情将旷日持久,因此需要更新的疫苗来对抗新冠病毒的新变种。
对中国和俄罗斯来说,这也能获得一种地缘政治优势。疫苗可以提高两国在拉美的地位,在该地区,北京方面希望获得石油、铜和大豆,而莫斯科方面一直在设法与拉美国家建立更强有力的外交和经济关系。在可预见的未来,拉美将依赖中国和俄罗斯的疫苗。
“这使它们在很多国家处于与欧美直接竞争并挑战其主导地位的位置,因为疫苗十分关键,”彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的高级研究人员、巴西人德博列(Monica de Bolle)说。“没有疫苗,经济无法正常运转。”
俄罗斯在该地区有长期的政治利益,该国支持委内瑞拉、古巴、玻利维亚等国。不久前,俄罗斯通过在巴西和玻利维亚的联合能源项目打造了经济利益,并在2018年与阿根廷签署了一份核能开发合同。
上月,拉巴斯郊外的一座机场内,玻利维亚总统阿尔塞(Luis Arce)迎接首批俄罗斯Sputnik V新冠疫苗。下图为工人们卸下这批疫苗。
他表示:“Sputnik V是全人类的疫苗。”
中国外交部称,中拉疫苗合作,彰显了中拉人民间的“深厚情谊”,中国将继续与这些国家合作,帮助拉美地区摆脱疫情。
中国外交部表示:“中方推进同拉美和加勒比国家疫苗合作从不谋求地缘政治目标和经济利益,也不附件政治条件。我们想得最多的,就是让疫苗成为各国人民用得上、用得起的公共产品,真正成为‘人民的疫苗’。”
拉美国家早期依赖中国和俄罗斯疫苗是出于必要,因为美国和其他发达国家几乎买光了所有西方生产的疫苗,这些疫苗来自辉瑞(Pfizer Inc., PFE)和Moderna Inc等公司。
西方的疫苗采用了更先进的新技术,利用遗传分子调动免疫防御。俄罗斯和中国疫苗则采用了较传统的方法,中国疫苗使用灭活或减活病毒刺激免疫反应。对于那些没有能力生产西方疫苗的国家,这一点令中国得以与它们分享技术以生产中国版疫苗。
在巴西,中国的科兴控股正在转让技术,让位于圣保罗的Butantan Institute可以生产疫苗。巴西和阿根廷还希望开始生产Sputnik疫苗。
俄罗斯直接投资基金(Russian Direct Investment Fund, 简称RDIF)是俄罗斯的主权财富基金,在海外推广Sputnik V,其负责人德米特里耶夫(Kirill Dmitriev)称,拉美是“我们的关键目标地区之一”。
俄罗斯和中国的疫苗不需要超低温运输和储存,因此在发展中国家也比西方的疫苗有优势。在玻利维亚,Sputnik疫苗是用家禽卡车运到亚马逊的。虽然疫苗定价保密,但中国和俄罗斯官员称他们的疫苗比西方疫苗便宜。
民意调查显示,拉美人对俄罗斯和中国的疫苗持怀疑态度。根据Datafolha去年12月进行的一项民意调查,在巴西,47%的人表示他们会注射科兴疫苗,而打算注射美国疫苗的人有74%。
中国和俄罗斯在铺开疫苗方面都面临延误,这凸显了满足发展中国家需求方面的挑战。许多拉美国家还同意接受辉瑞和阿斯利康(AstraZeneca PLC, AZN)的疫苗,尽管目前还不清楚这些疫苗何时会到达。
拉美官员说,他们并不关心疫苗来自那里,只要它们有效。
阿根廷总统费尔南德斯(Alberto Fernandez)表示,对于新冠疫苗,我们不问意识形态,只问是否能拯救阿根廷人的生命。阿根廷是俄罗斯以外第一个开始使用Sputnik疫苗的主要国家。
本月早些时候,秘鲁利马一座医院外的医护人员。
接种到疫苗的人将其视为天赐之物。
秘鲁利马圣罗莎医院(Santa Rosa Hospital)的重症监护护士阿亚斯塔(Rosanna Ayasta)说:“这种疫苗将防止我们受到感染,对此我们很有信心,也很乐观。”秘鲁已有400多名医生和护士死于新冠病毒。阿亚斯塔接种了中国国药集团的疫苗。
在巴西的丛林城市马瑙斯,在Santa Júlia Hospital医院重症监护室工作的理疗师巴尔沃萨(Monika Barbosa)描述了她在接种科兴疫苗后的欣喜之情。“我不害怕,不管这个疫苗来自哪里,”她说。“我都信任它。”
中国驻巴西大使杨万明在社交媒体上发帖赞赏中国提供疫苗的工作。
杨万明最近发推文称,中国正与巴西一同抗击新冠疫情。他表示,团结是战胜疫情的正确方式。
本月早些时候,里约热内卢,一名刚接种中国新冠疫苗的女子坐在自己的房外。
中国医疗外交的吸引力是强大的,巴拉圭议员去年提议放弃承认台湾,希望能获得中国的援助。巴拉圭是唯一承认台湾的南美国家,与中国未建立外交关系。巴拉圭参议院投票否决了这项动议,几天后台湾向巴拉圭捐赠了医疗物资。
在巴西,一些观察人士担心,该国已经过于依赖中国。中国是巴西的主要出口市场,也是该国通信领域的一个重要投资者。最近,用于制造科兴疫苗的一种原料的交付被延迟,这引起了人们的深切关注,令面临加速接种的巨大压力的巴西各州政府感到沮丧。
巴西著名前外交官里库尔多(Rubens Ricupero)说:“巴西人完全依赖中国人。巴西现在没有其他选择。”
不过,一些官员对中国不断深化的角色持欢迎态度。自2019年上任以来,博索纳罗的政治对手、颇有影响力的圣保罗州州长多利亚(João Doria)在上海开设了一个商业办事处,并成为中国向巴西其他州供应疫苗的前哨。中国不愿跟曾与特朗普政府结盟的博索纳罗打交道。
多利亚在接受采访时说,中国疫苗料将增强两国的外交关系。
他说:“在这里,我们当然不会忘记中国政府、中国有关部门和中国企业对待圣保罗州的方式和态度,及其始终如一的对待该州并给予该州的尊重。”
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