多维:中美博弈是台半导体业冰山下的危局(组图)
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近年,台积电被奉为台湾“护国神山”,台湾网上也乐道晶片换疫苗的话题。现实上,台湾不应满足于台美友好想象,当适时从台积电衍生出的台湾晶片政治经济学看懂门道。
中美政治博弈是冰山下的危局
除了显而易见的竞争对手之外,另一个深层的、看不到的,但可能会是最主要的威胁来自国际政治局势,特别是中美关系。一个征兆来自于,美媒《彭博》(Bloomberg)在今年1月刊文指出,全球依赖台湾半导体是很危险的,因为台湾在全球晶片供应链有“巨大战略价值”,假如大陆对台威胁,会连带使在台晶片厂受到损伤,因此就算中国军队击溃台湾军队,没有理由不完好保存台积电的晶片厂,换言之,台湾半导体产业成为保护台湾的一项利器。
台积电拥有全球过半的芯片市占率,更掌握了全世界最先进的晶圆制程,但成为中美博弈的筹码。(中央社)
《彭博》报导的说法不令人陌生,因为这跟2000年被澳洲记者艾迪森(Craig Addison)提出的“硅盾”(Silicon Shield)不谋而合,其意指台湾半导体产业链会是面对大陆攻击的安全屏障。
近一次这种讨论出现是2020年5月台积电宣布到美国建厂的时候,当时便有许多说法,诸如《纽约时报》(The New York Times)认为作为全球半导体制造中心的台湾,已经成为兵家必争之地,同时是美国制衡中国科技优势的重要拉拢对象;《日经新闻》则认为台积电陷入中美科技战中,使得在美国设厂,成了台湾潜在的国安风险之一。
近期因为全球晶片短缺,让类似硅盾的说法再度浮上台面。但必须注意的是,硅盾本来就是假议题,它实际上是中美博奕当中“台湾牌”操作的另一个面向,充满政治性的话语。今日西方媒体再度聚焦台湾半导体产业,不啻是利用台湾地位进行政治操作的手法之一。
美国特朗普(左)对中国发起的禁制令使得中美科技竞争备受外界关注。(Reuters)
另外,从上述历程可知,当中美竞合,如科技战的问题激化时候,作为台湾重点产业的半导体常被拉到浪尖上。当这张台湾牌一登场,中美脱钩的问题再被热议,企业的一举一动,是否选边站的问题同时也被提到台前。
不陷入站队方得双全其美
事实上,对企业而言,技术与市场的竞争对手可能事小,因为竞争反而能刺激企业成长或汰弱。但如果有政治意识形态介入,比如逼企业表态,甚至选边站,让其得承受单押任一边可能承受的损失,可能才是重伤。
设想,如果中美对抗态势激化,双方在半导体领域互相隔绝,这对中国来说虽然辛苦,但美国也得承受重大代价与损失。据美国商会(U.S. Chamber of Commerce)在2月新发布,题为《理解美中脱钩》(Understanding U.S.-China Decoupling)的报告中显示,如果美企失去进入大陆半导体市场的机会,将导致美国损失540亿至1,240亿美元产值,并危及10万个工作机会。因此,对中美双方都不是好的结果。
拜登上任后对中国保持警惕态度,因此中美关系在拜登就任后,仍处于且战且走的暧昧状态。(多维新闻)
再以台湾角度来看,如果选边站的状态下站队美国,很可能让台湾半导体业面临跟大陆硬脱钩的局面。但两岸经贸紧密,2020年经济成长表现有九成来自外贸,对陆港出口便占43.9%,其中有55.4%为含半导体在内的电子零组件,这是美日都难以填补的份额;此外,就算站队美国,台湾能否确实吃到美国市场也是有风险。所以选边站才是真正对企业跟产业最大的伤害,这是民进党政府必须清楚认知的真相。
目前中美关系在拜登就任后,仍处于且战且走的暧昧状态。台湾在大环境之下,自主能动性有限。政府该做的恐怕不是进行台美友好的大内宣,而是真切从产业、企业与民众的角度,在多变的国际局势中探索最有利的道路。而民众也莫自满于半导体产业与护国神山,因为这座神山同时会是台湾人生命中难以承受之重。
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