美国欲拉拢印度对抗中国,但美印之间也有芥蒂(图)
拜登(Joe Biden)政府正设法拉拢印度加入与中国激烈抗衡的国家阵营,但美印两国仍需消除在人权和新德里购买俄罗斯防御系统等问题上的分歧。
拜登上周五与澳大利亚总理、日本首相和印度总理举行了线上会议,凸显出美国正努力消除上述分歧。澳大利亚和日本是美国的两个长期缔约盟友,印度是这个所谓四方安全对话(Quad)机制中的第四个国家,也是其中经济最不发达的国家。
印度总理莫迪的政府在对待宗教少数群体对的问题上正面临来自美国团体越来越多的压力
四国领导人承诺将全力以赴扩大美国强生公司(Johnson & Johnson, JNJ)设计研发的新冠疫苗在印度的生产,其中部分疫苗将提供给东南亚和其他发展中国家,一位印度官员称此举旨在与中国面向其他发展中国家展开的“疫苗外交”相抗衡。
虽然四方安全对话机制断断续续已存在10年有余,但直到最近几年,随着美中竞争加剧,华盛顿才将目光转向该组织。印度方面也是如此。去年,中印两国军队在争议地区喜马拉雅山脉边境爆发了50多年来最致命的冲突,为华盛顿提供了另一个契机。
3月8日,孟买的人们在接受新冠疫苗。
若拜登政府想保持美印关系正常发展,一系列挑战就在眼前。印度正在购买俄罗斯先进的S-400导弹系统,可能会因此遭到美国制裁。印度政府对待宗教少数群体的方式以及最近的农民抗议活动,重新引起了人权组织和美国国会议员的审视。
据知情人士透露,鉴于Facebook Inc. (FB)及旗下WhatsApp部门以及Twitter Inc. (TWTR)不愿意遵守政府对与印度农民抗议活动有关的数据和删除要求,印度政府已威胁要监禁这些科技公司的员工。
印度电子和信息技术部否认政府曾向社交媒体公司发出过此类书面或口头威胁。
美印之间的紧张关系与美国同澳大利亚和日本的关系形成鲜明对比。印度长期以来一直倡导不结盟外交。而澳大利亚和日本与美国在防务方面有着坚实合作,并且有在治理和自由市场问题上的共同观点作为支撑。
眼下拜登政府官员正小心行事,试图打造一个针对中国的协同国际战略。他们表示,印度作为经济快速增长的民主国家提供了一些机会,既能在气候和能源等一系列问题上共同努力,也能通过在技术和防务方面合作加大与中国的竞争。
负责南亚和中亚事务的美国副助理国务卿Dean Thompson表示:“我们能与印度这样的伙伴合作一起应对我们共同面临的挑战;我们当然认识到中国带来的挑战。”美国政府本月发布的一份中期安全战略将中国列为重点关注对象,并承诺加深与印度的合作关系。
印度已对合作前景表示欢迎,并提出了气候变化、医疗以及一项有限贸易协议等合作领域。一位印度官员称,美印双方都对中国的强势行为感到担忧,因此拜登政府需要选择是否将人权和其他问题放在优先位置。
另一位印度官员说:“美国需要决定,是希望更多地与印度接触,讨论战略、地缘政治以及经济问题,还是对印度政府有能力自行应对的当地事务指指点点。”
俄罗斯的地对空导弹系统对美印关系是一个初期考验。美国前总统特朗普(Donald Trump)加强了与印度的联系,并与印度总理莫迪(Narendra Modi)关系融洽。
然而特朗普政府在卸任前敦促印度放弃购买俄罗斯的导弹系统,称2017年的一项美国法律规定,从俄罗斯等被列入黑名单的供应方采购武器的行为将受到制裁。
美国国务院称,美国正劝阻印度方面不要进行会引发制裁的交易,近年来还开放向印度出口先进防御平台。一名高级美国官员拒绝透露,如果印度推进与俄罗斯的交易,拜登政府是否会豁免制裁。
印度政府已经向莫斯科方面支付了8亿美元的首期付款,首批设备预计将在今年晚些时候交付。该交易总规模为55亿美元。印度政府官员称,印方将继续推进该俄罗斯系统的交易,因为这是防务需要。印度与巴基斯坦和中国关系紧张。
“我们觉得这是最佳平台,”其中一位印度官员说,“我们希望我们的朋友能理解我们在安全方面的关切。”
美国一些团体向莫迪政府和他领导的印度人民党(BJP)施加压力,因为他们认为印度有些政策歧视该国穆斯林少数族裔。招致批评的政策包括2019年的公民法。印度人民党的一些领导人支持印度教民族主义。
上周,美国政府资助的研究机构自由之家(Freedom House)在其对民主国家的年度排名中将印度降级为“部分自由”国家,为1997年以来首次。报告列举了印度对待穆斯林和其他少数族裔的方式、针对记者的行为以及印度经常封锁互联网等问题。
莫迪政府对最近农民抗议活动的处理也加剧了人们的担忧。过去几个月,数万人在德里周边的道路上安营扎寨,抗议政府解除对农业市场的管制以及取消农民所需要的支持。
作为应对,印度政府暂时关闭了抗议活动周围的互联网服务,并试图减少社交媒体活动,包括让平台屏蔽政府所称具有煽动性的账户。
白宫新闻秘书帕莎其(Jen Psaki)表达了美国对印度“打压言论自由”的关切。美国政府一名高级官员表示,在与印度的高层讨论中,也提出了对人权和言论自由的关切。
“这方面的问题我们不会回避,”这位官员表示,“这是我们全球外交政策的优先事项,印度也不例外。”
印度政府已表示,相关法律将通过实现农业供应链的现代化和精简来帮助农民和消费者。
身在美国一位著名批评人士是米纳·哈里斯(Meena Harris),她是一位律师,也是美国副总统卡马拉·哈里斯(Kamala Harris)的侄女。哈里斯是首位担任美国副总统的印度裔美国女性,受到许多印度人和莫迪推崇。
印度抗议活动期间,米纳·哈里斯在社交媒体上多次发文,将莫迪的统治比作法西斯主义,并呼吁围绕“暴力的印度教极端主义”展开对话。米纳·哈里斯没有在拜登政府担任任何职务。
印度一些亲政府的抗议者焚烧米纳·哈里斯的照片作为回应。
米纳·哈里斯未予置评。副总统哈里斯的一名发言人也未置评。