尼日利亚总统：非洲反恐不能只靠美国的军事援助（图）

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如果说阿富汗给我们上了一课，那就是尽管纯粹的武力可以打击恐怖主义，但一旦撤走武力，恐怖主义的威胁就会卷土重来。

本文作者是尼日利亚总统

尽管一些人认为，随着美国从阿富汗撤军，反恐战争将偃旗息鼓，然而恐怖主义威胁的火焰却在我们的大陆上熊熊燃烧。非洲是全球武装斗争的新前线。然而，几乎没有人认为这里的反恐支出会像在阿富汗那样巨大。从小布什(George W Bush)政府开始的反恐斗争从未真正全球化过。

尽管过去十年非洲各地的恐怖袭击事件不断增加，但国际援助却没有跟上。莫桑比克只是最近一个受到恐怖主义威胁的非洲国家。萨赫勒地区依然容易受到已成立20年的博科圣地(Boko Haram)及其他极端组织的攻击。索马里与同样极端的“青年党”(Al-Shabaab)之间的斗争已进入第二个十年。许多非洲国家承受不了叛乱的重压。

作为非洲人，我们面临着清算，而与此同时，一些人感到西方正在失去战斗的意愿。的确，我们的一些西方盟友因为他们在中东和阿富汗的经历而受挫。其他盟友也在新冠疫情爆发后面临国内压力。非洲当时不是他们的重心，现在更不是。

但恐怖主义的威胁不容忽视。新冠疫情就像其氧气，令其在世界专心抗疫之际发展壮大。这迟早会影响到非洲以外地区。如果极端组织能够控制领土，就有可能鼓励生活在西方的心存不满的人们在自己国家犯下令人发指的恐怖主义行为。达伊沙（Daesh，阿拉伯语中ISIS的缩写）在伊拉克和叙利亚自封的哈里发国就起到了这种宣传功能，助长了跨洲招募恐怖分子的活动。

我们不能自满地认为单靠军事手段就能打败恐怖分子。如果说阿富汗给我们上了一课，那就是尽管纯粹的武力可以打击恐怖主义，但一旦撤走武力，恐怖主义的威胁就会卷土重来。

不能指望美国及其西方盟友在世界各地无限期地维护其他国家的安全。非洲自己有足够的士兵。然而，在技术援助、先进武器、情报和法令方面，西方国家可以提供更多帮助。上个月，美国对索马里“青年党”发动空袭——拜登政府上任以来的首次此类行动——表明了有什么是可以做的，也是应该做的。

但非洲最需要从美国那里获得的是建立全面伙伴关系，以缩小我们在经济增长和人口增长之间的不匹配。尽管全球增长最快的前10个经济体中有6个在非洲，但非洲国家的国内生产总值(GDP)增长仍不足以满足不断增长的人口。自2001年美国领导的反恐战争开始以来，非洲人口几乎翻了一番。这意味着每天、每个月都有更多的失业或未充分就业的人进入劳动力市场，其速度远远超过经济扩张。这种没有希望的感觉，是非洲大陆新型恐怖主义的主要招募官。

我们最需要的是基础设施投资。交通和货运线路可以给经济实力各异的国家都带来机会。在非洲部分地区，政府对偏远地区的控制可能不够。极端组织则填补了这一空缺。一些极端组织甚至提供了某种形式的治理，不管这种治理多么不正当。必须让这些地区与周边地区连接起来。

最近莫桑比克北部德尔加杜角省(Cabo Delgado)发生的袭击就说明了这一点。他们的目标是一个大型天然气项目，该项目是一项国际投资的一部分，旨在获取财富，但为当地人提供的就业机会很少。这加剧了这个贫困省份的不满情绪。它成了达伊沙等组织的落脚点。

这就是为什么尼日利亚开始建设一条从南部海岸穿过东北部到邻国尼日尔的铁路线。但由于尼日利亚与尼日尔之间贸易量极少，我们的政府被指责浪费金钱。但考虑到两国之间根本没有贸易基础设施，这没什么可奇怪的。

这条铁路线将带来安全红利，安全是经济增长的先决条件。有的人可能还记得博科圣地起源于与尼日尔接壤的尼日利亚东北部。一开始，他们对缺少机会感到不满。然后，他们变得激进，成了我们今天面对的恐怖分子。

美国开展了“电力非洲”(Power Africa)之类的项目，这个项目投资于非洲大陆的重要能源基础设施。然而，还有更多工作要做。最终，非洲人打败恐怖主义不需要刀剑，而需要犁头。是的，我们需要我们的军队所缺乏的技术和情报支持。然而，我们需要的地面队伍是施工队，而不是军队。非洲的反恐斗争是世界的反恐斗争。我们将通过公路、铁路——工作——一步步打败恐怖主义。

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