普京“中国不需动武”震动舆论 俄罗斯在台海究竟扮演什么角色
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台海局势近期不断升温,不久前美国与多个盟友的海军舰队在南海和东海接连举行联合军演,美国海军部长甚至公开表示“我们的最终职责是阻止中国大陆完成他们想完成的事情,包括收复台湾”。而在刚刚过去的中国国庆假期期间,解放军空军创纪录的累计派出150架次军机绕台战略巡航,台湾的国防部门事务人邱国正称目前的台海局势正处于40多年来“最严峻时刻”。
而台湾的领导人蔡英文则在之后一天的双十讲话抛出“四个坚持”——永远要坚持自由民主的宪政体制,坚持中华民国与中华人民共和国互不隶属,坚持主权不容侵犯并吞,坚持中华民国台湾的前途必须遵循全体台湾人民的意志。蔡英文称,“这四个坚持,是台湾人民给我们的底线,也是我们的最大公约数”。
其中,“坚持中华民国与中华人民共和国互不隶属”的说法引发大陆舆论哗然,有评论指出,“互不隶属”是民进党对于两岸关系定位的一次明确化论述(此前蔡英文多是在台湾如何自称的问题上变换各种词汇),修正了陈水扁“台湾中国,一边一国”的主词,将中华民国提上台面,台湾内部也基本延续了“邻国论”的氛围(今年8月底蔡英文在公开场合两次使用“neighbors”来界定台湾与包含中国大陆在内的“与邻国关系”),台湾民众对此并未有太强烈的“反弹”,反而出现了“两岸现实即是如此”的认同与附和,满足了蔡政府企图以“华独”润饰“台独”、暗渡陈仓的本意。
解放军战机巡航台海创下历史记录
从10月12日开始,中美两国军方又围绕台海进行了一轮言语交锋。美国国防部发言人柯比(John Kirby)12日称,中国(大陆)加强对台湾与其他盟友和伙伴的“恫吓”与施压,强化在台海等区域的军事活动,破坏地区和平稳定,并增加误判风险。柯比还称美方会长期遵循“一中政策”,但这和中国大陆的一中原则不同,将继续协助台湾维持足够的防卫能力。对此,中国国防部新闻发言人谭克非15日在回应中,除了驳斥美方“颠倒黑白、混淆是非”,更表示解放军将保持“全时待战、随时能战的高度戒备状态”。
而尤其值得注意的是,随着局势变化,连俄罗斯也开始对台海问题表态。俄罗斯外交部长拉夫罗夫(Sergey Lavrov)10月12日表示,俄罗斯认为台湾是中华人民共和国的一部分,俄罗斯会以此为出发点制定对外政策。
更为引人关注的是俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)的发言。10月13日,普京在接受美国全国广播公司商业频道(CNBC)主持人盖姆博(Hadley Gamble)提问时指出,中国是一个经济强国,按购买力平价计算,中国已超越美国成为世界第一经济体,通过不断增长的经济潜力,中国可以在不使用武力的情况下实现自身目标。他强调,“我还没有看到任何(致使中国使用武力来解决台湾问题的)军事威胁出现。”
普京此前很少谈及台海问题。(AP)
有评论指出,俄罗斯作为对台海问题各方、对全球时局都有重要影响的国家,此前在台海问题上表态不多。随着国际社会普遍认识到台海当前的危险状态,俄罗斯在台海的战略取向也就格外引人关注。美国媒体向普京抛出台海局势的问题,在某种程度上也有对俄罗斯战略摸底的意味。
对此,上海交通大学国际与公共事务学院讲师、台湾研究中心研究员黄宗昊在接受多维新闻记者采访时表示,中俄之间的合作关系,最重要的概念是“背靠背”,由此减少了双方各自180度的弱点,让两国都没有后顾之忧,而不在于俄罗斯要明确支持中国大陆武统台湾的态度,更不在于台海若有战事俄罗斯要派兵前来。中俄目前没有签订军事同盟,但俄罗斯在黑海的军队,以及中国在台海、南海的军队都是充足的,也不需要另一方出兵协助。
他指出,中国最担心的问题是一旦周边或国际局势不稳,海外能源的供应会被切断。而俄罗斯的石油和天然气资源丰富,因此俄罗斯对中国最大的价值就是不在背后“捅刀子”(中国对俄罗斯的最大价值也是一样),特别是如果有局部战争出现,中国需要俄罗斯稳定的能源供给。
所以,中俄合作至少保证各自有180度的方向是安全的,不会在战略态势上出现四面被围的被动态势,这才是问题的要害。“在我看来,俄罗斯是否靠谱难有永恒的定论,但在当前的战略态势下,中国可以一定程度上信任俄罗斯;因为没有永恒的朋友,也没有永恒的敌人,一切取决于特定时空下的战略利益。”
从这个角度来说,中俄关系达到目前的高度,恰恰是美国促成的。黄宗昊表示,从理性上来讲,能够全方位挑战美国的,目前只有中国;但是就个人情感好恶来讲,包括拜登(Joe Biden)在内的美国政治精英们,特别是年长者,对俄罗斯的敌意或许更高,这可能是当年美苏冷战的历史因素造成的。所谓敌人的敌人就是朋友,当初中美建交就是最好的写照,所以中俄关系的关键确实还在美国手上。“这也就是为什么美国一度尝试做战略转变,即特朗普(Donald Trump)刚上台时试图同俄罗斯修好,才是中国真正危险的时候。某种程度上,特朗普对美国所做的唯一一件有战略积极意义的大事,就是试图改变(中美俄)战略态势,只是后来失败了。比起贸易战,如果美国真的改善了美俄关系,这种战略态势的变化对中国才是致命的。”
特朗普与普京的关系曾一度是西方国家民众揶揄的对象。(Getty)
不过,即使特朗普能在2024年“重登大位”(现在看来这种可能性不高),美俄关系恐怕也很难有实质性改善。但也不排除一种可能,即中国的实力发展到对美国造成足够大的压力,在两害相权取其轻的考虑下,届时美俄关系就会有改善的机会。“但如果真有那一天,中国手里的‘牌’恐怕又多了很多,战略态势未必就一定会变得更糟。况且,即使有一天俄罗斯与中国的关系不再像今天这么好,也不见得会向美国一边倒,毕竟俄罗斯也有美苏冷战的记忆,而且美国对俄罗斯的压迫延续迄今。特别是不要忘了俄罗斯的脆弱性:俄罗斯的优势在于军事和能源,但保持军事优势需要耗费大量财力,而有能源和有钱是两回事,能源要卖得掉才能变成钱。能源需求会随着国际局势波动,况且如果少了中国这个大买家,俄罗斯还能卖给谁才补得上这个缺口?”
而对于舆论热议的“武统”是否越来越近的话题,黄宗昊认为大陆在台海采取军事行动的可能性并不高。“如果说武统存在一个黄金窗口期的话,其实这个窗口期出现在2020年大陆基本控制住疫情发展,而世界其他国家普遍出现疫情爆发的时候。大陆在黄金窗口期都没有动作,说明北京选择的是稳健路线。”
他指出,如果中国主动在台海出手,除非是国内出了问题不得不转移注意力,或者是对武统台湾已经有了“极端的信心”——但只要美国没有出格的举动,至少到2035年之前,“这种信心应该都不会膨胀到令中国出手的地步。”
这或许也可以解释,为什么前不久有美国高官爆料一支美国特种作战部队和一支美国海军陆战队已经秘密驻扎台湾训练当地的军队超过一年,大陆方面并没有做出激烈的反应。“这些都在中国预计的范围之内,不构成中国必须出手的条件。但美国如果在台湾建军事基地,那就是越线,相当于逼中国出手。随着中国的实力越来越强大,美国使用武力介入台海的代价也越来越高,因此未来中国不会主动挑事,美国也不会轻易跨越底线。”
当然,美国尽量控制自己不卷入台海冲突,并不代表不会怂恿盟友这么干。近期美国与英国、澳大利亚成立“小北约”AUKUS,甚至不惜“得罪”法国、冒着核扩散的风险向澳大利亚出售核潜艇,其中的针对性不言而喻。更不用说拜登上台后,将21世纪定义为“民主与专制的较量”,大力打造“盟友外交”,试图组建“自由阵营”来共同围堵属于“专制阵营”的中国。这种二元对立思维方式带有明显的冷战特征,尽管拜登在此前的联合国大会上表示美国不打算发动“新冷战”。而随着美军在阿富汗仓皇撤出,拜登的盟友外交也遇到了瓶颈。不过这不妨碍蔡英文在双十讲话中继续将台湾定义为“民主阵营”的最前线,并试图构建出一个“反中共同体”。
美国总统拜登、英国首相约翰逊(Boris Johnson)和澳大利亚总理莫里森(Scott Morrison)9月15日共同宣布,为了“维持并強化印太地区和平稳定”,成立“三国新安全倡议”(AUKUS)。(Reuters)
黄宗昊对此表示,美国所谓的民主阵线联盟实际上漏洞很多。首先,意识形态或者观念,要落实成行动,并且带来结果,这中间需要好几个转换的环节。即便假设西方阵营都讨厌中国,但这些国家能不能集体行动、同心同德,组成一个真正有力量的联盟来牵制中国,达成各国所预设的、所希望的压制中国的目标,这中间是存在很大不确定性的。“单独讨论中国的时候,西方各国可能都或多或少对中国带有讨厌的情绪,觉得是非我族类的国家;但一旦要联手抗中,彼此间存在的主要矛盾和次要矛盾可能就会凸显出来。举例而言,比如韩国,相对于讨厌中国,可能还是讨厌日本更多一些,这往往就导致,在需要协调的行动中,韩国会故意采取和日本相反的举动。英国与欧盟内部也是矛盾重重。所以中国有非常大的空间去拆解美国所谓的民主同盟。”
其次,坚定站在美国牵头的民主阵营一方未必符合一些小国的利益。对这些小国来说,既与美国发展友好关系,同时向地缘或利益更加接近的中国谋求实质好处,才是最佳的策略。目前,菲律宾总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)和塞尔维亚总统武契奇(Aleksandar Vučić)走的都是这一路线。
第三,(对西方国家来说)俄罗斯这个根本问题不解决,所谓的民主阵营就像是气球破了一个洞,还没补上,很难飞得起来。
第四,美国在特朗普执政的4年期间对于盟友的“恶搞”,使得许多盟友至今都对美国心存疑虑。而美军在阿富汗的仓促撤退,也让美国在盟友中的威望进一步下降。
况且美国声称的民主国家要结成联盟的逻辑本来就难以成立,美国自己在拉美、中东、北非等地区更多的都是与独裁者合作,而不是民主政府。“因为民主国家会换届,政策风险高;而独裁者们永在其位,反而政局稳定。所谓的民主国家之间的合作,只是美国为了打造一种形象而制造的说辞。”
具体到台海问题上,黄宗昊指出,台湾是中国的核心利益,未必是美国的核心利益,更不用说欧盟了,美国想要用所谓的民主联盟在台海上发力会很难实现。因此,目前的态势对中国来说是可预期的、相对乐观的。
“即使台海真的发生战事,我认为也只会是局部战争,不会扩大到全面战争或世界大战。近几年不仅中国的实力提升,加上中国比美国以及任何其他国家都更有解决台湾问题的决心,美国就算真的加入战场,恐怕也难以扭转战局。”
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