25年协议为时尚早 中国与伊朗高层表态为何不同（组图）

伊朗外交部的通稿则一开始就特别强调要落实中伊“25年全面合作计划”，中方也宣布“愿落实合作文件”、“承诺继续与德黑兰合作”，“提供任何数量的所需疫苗”。伊朗还批评了欧洲国家在伊核协议中的不作为，对于北京关心的阿富汗邻国外长会一事，则没有表态。这与中方通稿中“愿同中方密切配合，共同办好第二次阿富汗邻国外长会”的内容形成了反差。

其实，早在2021年9月3日，伊朗方面即在双方外长的电话交谈中充分展示了对“25年协议”过于积极的态度。

在中方通稿中，王毅指出，针对“中伊全面合作计划”，两国“可就此加强沟通，逐步落实”、“中方愿同伊方一道，落实好两国元首达成的重要共识”。同样的消息到了德黑兰，在伊朗外交部发布的通稿中，就成了中、伊外长“誓言实施全面战略伙伴协议”、“北京准备落实协议”。伊朗方面还称“中方支持伊朗加入上海合作组织”。

伊朗面对中国率先强调中伊“25年全面合作计划”的调门与当前环境有关。对伊朗来说，中伊方面相关协议的进展受外部环境刺激。伊朗在2020年6月大举披露“中国将在未来25年内对伊朗进行价值4,000亿美元的投资”的初步内容，即与当时内外交困的初步局面有关。而今，仍未摆脱伊核危机、国内经济危机、美国制裁的莱希（Ebrahim Raisi）新政府更希望借助与中国的25年协议，急于取得突破。

对北京来说，中国与伊朗的合作有必要先确定意向，具体成果可另行商议。和德黑兰不同，北京致力于长期布局，而非抛出爆炸性新闻，并借此吸引外界注意。

中国外交部早在2021年3月29日的答记者问中指出，该计划重点是挖掘两国在经济、人文等领域的合作潜力，规划长远合作前景和路径，不包括量化的具体合同或指标。这一态度意味着，北京固然已经借CGTN电视台确认了合作的25年跨度，以及包括“贸易，经济和运输”等领域的全面合作，但面对伊朗高强度的意向宣传，北京仍持保留态度。

当然，大事渲染中伊协定的伊朗一侧可能也明白自己的底线。阿卜杜拉希扬与王毅的对话建立在“伊中关系是战略性的”、“两国元首达成的一系列共识”等前提上。伊朗方面除强调“25年协议”之外，也没有更多内容。这对于曾经大事渲染中伊协定，甚至暗示两国军事合作的德黑兰来说，已成为一种难得的矫枉过正。