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一周世界舆论聚焦:哈萨克斯坦“宫廷政变”的结局(图)

2022-01-10 来源: FT中文网 原文链接 评论0条

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哈萨克斯坦的内斗没有结束,同时中国无论在地缘政治还是经济关联上,与哈萨克斯坦都关系密切,但中国至少目前无法掌控局势。

一周世界舆论聚焦:哈萨克斯坦“宫廷政变”的结局(图) - 1

上周世界舆论的最新焦点之一,便是热闹了几天的哈萨克斯坦的动荡,在俄罗斯的出兵下,目前局势得到初步平息。

上周这场动荡的真正核心是:由哈萨克斯坦民众抗议能源价格暴涨开始,很快就发展成该国统治阶层内部的争斗,即该国前总统纳扎尔巴耶夫和现任总统托卡耶夫之间的内斗,最终普京在两人中选择了后者,而后者通过“集体安全组织”的平台呼吁其派兵维护秩序,于是结果就没有悬念了。

但该事件有两点值得关注:一是这场斗争没有结束,老总统纳扎尔巴耶夫虽已丢权,但他的势力还没有肃清;其次,中国无论在地缘政治还是经济关联上,与哈萨克斯坦都关系密切,但中国至少目前无法掌控局势。特别是,中国很可能因为这次哈萨克斯坦内斗,面临未来能源安全的不确定性。

民众诉求与宫廷政变

目前哈萨克斯坦内部的局势,实际上是从民众抗议能源价格上涨开始的,最后终结于哈萨克斯坦顶层内斗中一方的暂时胜利。但是,事情远没有结束,失败者一方的权力基础还没有得到清除。

1月1日开始,哈萨克斯坦能源涨价,因而引发民众抗议。刚开始托卡耶夫态度温和,承诺降价,甚至承诺降价至低于涨价前的价格,同时他解散了政府。但在局势未能平息后,他即刻以现任总统名义控制首都兵权,迫使2019年退休后仍然担任国家安全委员会主席的纳扎尔巴耶夫让出这一职务,由他本人担任。他还逮捕了纳扎尔巴耶夫的亲信、情报机关负责人马西莫夫,并控制了这一部门。在控制了首都局面后,他即刻邀请“集体安全组织”出兵哈萨克斯坦维护秩序,于是局面很快就得到了控制。

托卡耶夫作为纳扎尔巴耶夫指定的继任者和密友,之所以如此快地与老总统反目,一般认为原因是:他认为“在失业、生活成本以及与纳扎尔巴耶夫密切相关的精英阶层疯狂腐败的普遍愤怒中,与纳扎尔巴耶夫连在一起是有害的。”CNN上周介绍说,托卡耶夫已经意识到纳扎尔巴耶夫的遗产是好坏参半的。大约三年前,当首都为纪念纳扎尔巴耶夫而更名为努尔苏丹时,他成了抗议的对象。本周,托卡耶夫停止使用这个名字。

托卡耶夫与纳扎尔巴耶夫反目的另一个原因是:俄罗斯的支持。

12月28日,托卡耶夫和纳扎尔巴耶夫同时在圣彼得堡会见了普京以及其他前苏联国家的领导人。据消息来源说:两国领导人在会晤中显然关系紧张。但克里姆林宫已经发出了一些信号:俄罗斯方面强调普京和托卡耶夫之间的双边谈话;在与普京的合影中,托卡耶夫也站在俄罗斯领导人旁边。

另外据CNN报道,自1月5日以来,普京一直定期与托卡耶夫通话,但克里姆林宫对与纳扎尔巴耶夫的任何接触,都只字不提。

但这里有两个问题:首先,对于哈萨克斯坦的民众来说,亲俄以及俄罗斯军队长期驻扎该国,是否受到欢迎和拥护?这和维稳是两回事,至少不完全是一回事。而据了解,不少哈萨克斯坦人对俄罗斯军队的到来“非常生气”。

第二,今天哈萨克斯坦的年轻人是在经济停滞、贪污盛行中成长起来的焦躁不安的一代人,而胜利者托卡耶夫现在的工作重点是压制和维稳,而不是开明和发展经济,这种做法未来还会出问题的。

最后,纳扎尔巴耶夫虽然下台了,据说正在莫斯科治病,但他的家族对哈萨克斯坦身价数十亿美元的寡头们仍然有根深蒂固的影响,这些寡头控制着哈萨克斯坦的石油、天然气行业以及大部分银行业,并在海外藏匿了数十亿美元。这些人是否接受、如何接受当前的新秩序?这是这个国家未来稳定的关键。

局势不在中国控制中

哈萨克斯坦局势对中国来说,完全不在中国的掌控中,而且后遗症显而易见。有两点是无法回避的问题:

其一,被推翻的纳扎尔巴耶夫和马西莫夫,是绝对的亲华派。马西莫夫曾经在中国的武汉大学和北京语言大学读书;纳扎尔巴耶夫实际上是主张在中俄之间实行平衡外交的。现在两人都不在了,而且俄罗斯军队控制了这个国家,起码暂时如此。

其二,哈萨克斯坦是中国陆上能源的最重要通道,除了和俄罗斯的通道外,哈萨克斯坦这条线最重要,而战略意义如此重大的陆上能源通道,当然不应该只有俄罗斯那一条,现在的问题是,这条线很可能被俄罗斯控制。

以上两点对中国来说,将导致对外来的不确定。这正好映证了彭博社的分析:普京闪电般出兵,在不到一天内就协助扭转哈萨克的局势,这向西方国家发出了一个信息,即普京将坚定捍卫他认为属于自己的版图。

中国国家领导人习近平上周五向托卡耶夫致口信时表示,坚决反对任何势力破坏哈萨克斯坦的稳定与安全,坚决反对外部势力蓄意在哈萨克斯坦制造动荡。

习近平还说:无论遇到什么风险和挑战,中国都是哈萨克斯坦值得信赖的朋友和倚重的伙伴。中国愿尽己所能向哈萨克斯坦提供必要支持,帮助哈萨克斯坦渡过难关。

笔者认为最重要的是:要给哈萨克斯坦的任何领导人在中俄之间实现平衡的机会和空间,包括一切资源,恐怕这才是解决问题的根本。

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