乌克兰战事稳定马克龙胜局 新“法德轴心”逐渐成形(组图)
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3月14日,离4月10日的法国总统选举首轮投票不足一个月,首场总统选举电视“辩论”正式开锣。不过,由于最后一刻才正式宣布竞逐连任的马克龙(Emmanuel Macron)坚决反对,跟以前的辩论不同,这场辩论不包括任何候选人的直接交锋,只有各人就不同话题面对即场询问。马克龙的考虑很明显:他要突显自己是现任总统的超然身份,以免其他候选人与他同台较量带来各人与他“平起平坐”的印象。
已持续三周的乌克兰战事更加重了马克龙的超然感。辩论有八位总统候选人参与,主题是“面对战争的法国”。台上的两位极右候选人马林勒庞(Marine Le Pen)和泽穆尔(Eric Zemmour),以及极左代表梅朗雄(Jean-Luc Melenchon)过去都有对普京的正面表态,如今这些往事则成为了负资产。
现任总统的优势
当这些爱丽舍宫的门外汉尝试说服观众他们有能力领导一个正面对危机的法国之际,马克龙则大谈他与俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)的对话,更即场称自己在未来几个小时将会再与普京沟通,表示希望法国不必参战也能终止战事。于此,现任总统的竞选优势已明。
而在民众普遍认为马克龙有能够应对此刻危机之际,即使其与俄保持沟通的外交手段一直以来没有成果,在欧盟层面更饱受批评,他的选战对手也不敢对他作出明确的攻击。从民调上看,乌克兰战事为马克龙带来了选举红利,其民意支持从2月中以前两成多的基本盘,升至今天突破三成关口,高出排名第二的马林勒庞近倍。《经济学人》的选举模型本已预测马克龙有超过九成机会胜选,开战之后,其优势更明显进一步逼近100%。
正当各个候选人都努力出席拉票活动,马克龙的首个竞选集会到3月7日才低调举行,在场者不过两三百,期间马克龙也提及他正忙于与美国总统拜登(Joe Biden)与中国国家主席习近平就乌克兰事态沟通。而3月底的一场由法国最大新闻台BFMTV举办的竞选节目最终也因马克龙拒绝参与(随后勒庞也跟随其决定)而取消。由此可见,“摆总统架子”已是马克龙坚定不移的选举策略,即使受到政圈中人“没有竞选活动将影响胜选者合法性”的批评,也在所不惜。
独自站在辩论台中回应问题的马克龙。(美联社)
根据近来的民调走向,与勒庞拆票的泽穆尔民望插水、出线无望;一度被视为马克龙次轮选举最大挑战的传统右翼共和党候选人佩克雷斯(Valérie Pécresse)夹在温和右翼和激进右翼之间也难以吸引选民支持;在一盘散沙的左翼之中,梅朗雄支持度最高,但其首轮出线机会仍然远远低于勒庞。于是,辗转数月过后,这次法国总统选举最终也很可能会回到2017年“马克龙对马林勒庞”的基本形势。除非未来数周欧洲或法国再出现堪比乌克兰战事的大事,否则马克龙4月24日在次轮投票中再败勒庞的结局已可预见。
改革法国志愿不变
3月17日,马克龙花了近四小时,正式公布其选竞政纲并回答在场人士的提问。乌克兰战事继疫情之后再次突显出欧洲在经济和生产各层面上获得战略自主的重要,一直被认为倾向自由市场的马克龙就大谈国家规划的重要,除了此前已公布的“法国2030”高达300亿欧元高科技投资之外,他声言将在未来五年在电动车、离岸风力发电和太阳能发电之上达成100%的法国供应链,加大各种支持再生能源的政策,又暗示将全面国有化法国电力公司(EDF)以重整能源定价。
在因黄背心运动和新冠疫情而中断的国内改革之上,马克龙声言会继续推动退休制度改革,将退休年龄由62岁提升到65岁,并提出一系列有利生产的减税,规模达到每年150亿欧元。马克龙称他的各类政策至2027年将增加500亿欧元的额外预算。
近年,法国连年财政赤字加剧,国债占GDP比率也趋近120%,高于欧元区平均水平。经历疫情和乌克兰局势导致能源价格上升之后的种种政府救济,此数只见升而不见跌。不过,马克龙就继续认为法国经济以较高速度增长和失业率的下降将能支持其预算扩张。
3月17日,马克龙发布自己的连任竞选政纲。(美联社)
某程度上,这也不是误导选民的说法。经过马克龙2017年上任以来的改革,法国的经济指标也有显著改善。以2021年底的数字计算,法国的疫后经济复苏比德国、英国、意大利都要快;其失业率跌至15年来的低位,而放宽劳工法律之后,其年青人失业率也跌至40年来的最低点;而长期合约职位的比例也比马克龙上任之前有明显上升;外国直接投资和新公司注册的数字虽一度受到疫情影响,却显见上升的走向,显示出法国的经济活力。
如果马克龙成功连任,其政策路向和成效走势不变,一个新的德法轴心将会为欧盟政治注入新动力。
法德同盟的质变
以往的德国在前总理默克尔(Angela Merkel)的领导之下,在欧盟和国际政治都采取保守政策,几乎是以不变应万变。每当要作出重大决定,德国都拉着法国的领袖站台,主要是为了营造出德国不是欧盟单一领袖的氛围,以免其他尚拥有二战记忆的国家反感。到了声言“战争并未离开欧洲”、主张“欧洲自主”和“欧洲主权”的马克龙上台后,默克尔对马克龙却是口惠而实不至,到了疫情之后才勉强同意了一次性的欧盟共同举债。没有德国充足实质支持的马克龙,满腹理想却不能实现。
乌克兰战争却为德国带来了其新总理朔尔茨(Olaf Scholz)口中的“历史转捩点”(zeitenwende),不只使德国进入了重整现代军备的新时代,更使其基本上放弃了上世纪70年代以来对苏对俄以经济友好改善政治关系的东方政策(Ostpolitik),将高速兴建液化天然气港口接受站,扭转对俄能源依赖。其民情近年也逐渐趋向认为德国应该在国际政治上扮演更主动的角度。
马克龙与朔尔茨3月11日在凡尔赛宫欧盟峰会时的合照。(美联社)
随着法国经济动力的复苏,马克龙第一任期内“法国有志而无力、德国有力而无志”的情况将出现转变。当然,在乌克兰战事爆发之后,跨大西洋的欧美同盟展现出多年未见的团结,拜登多次表明尊重欧洲与美国不同的政策(例如在禁止俄国能源进口的问题上)而不加施压;朔尔茨则以北约本位出发,扮演起以往由美国总统饰演的角色,声言北约寸土必守;曾称北约“脑死亡”的马克龙亦指俄国进军乌克兰给了北约一记“电击”,将帮助北约清晰化其战略定位。可是,朔尔茨和马克龙也心知美国政局多变,2025年特朗普更有可能重占白宫,未来几年的空档正是发展并巩固欧洲自主的时机。
当马克龙笃定连任之后,新的德法同盟将会为欧洲的战略布局带来不一样的面貌。
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