德国废除刑法中“堕胎广告禁令”意味着什么？（图）

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今天关于堕胎的宣传和信息传播不再非法。汉内尔触碰的不是女性的自主权，而是争取女性在堕胎一事上的知情权和信息自由。

很巧，就在美国最高法院推翻 “罗伊诉韦德案”判决这天，德国联邦议院以多数票通过了一项决议：废除德国刑法中的第219a条的堕胎广告禁令，即不再禁止关于堕胎广告和信息的发布和传播。

在过去的五年，关于堕胎话题的讨论没有集中在女性是否有堕胎的权利，而是医生是否有提供有关堕胎的信息的权利。2017年，因为一场法院判决，该话题进入了公众讨论的范畴。一位名叫汉内尔（Kristina Hänel）的医生因在她的诊所网站上发布其执业内容，其中包括堕胎服务和以何种方式堕胎的信息，而被法院判决违犯刑法第219a条，并对她处以6000欧元的罚款。第219a明文上是对广告和宣传的禁止，但在现实中也是对关于堕胎医学信息传播的禁止。汉内尔无法理解，为什么这种方式的干预竟然不合法，提供信息难道不是必要的吗，为什么不能让考虑堕胎的女性了解所有的事实因素。从此，她接受媒体采访、奔波在各大堕胎咨询场合、女性运动团体，试图通过公众的力量来推动第219a条的废除。汉内尔成为了德国最著名的“堕胎医生”。

上周五，就在联邦议院在对刑法第219a进行讨论时，汉内尔就在现场。联邦司法部长称，“在网络上，任何人，甚至阴谋论者都在任意散布关于堕胎的言论，可医生提供的严肃信息却遭到禁止，这很荒唐，既不合时宜，也不公平，我们必须终结这个局面。到了给予医生更多信任的时候了，也到了给予女性更多知情权的时候。” 第219a条的废除终结了多年来对提供堕胎服务的医生的污名化。

在2017年，社民党曾试图改革刑法第219a条，不过那年，社民党不得不和基民盟/基社盟组阁新政府，后者关于堕胎的立场历来保守，最终的改革意愿最终落实成了妥协版本。从那开始，医生可以公布自己提供堕胎服务，但不准予透露以何种方法等其他信息。

而今天，关于堕胎的宣传和信息传播不再非法。汉内尔触碰的不是女性的自主权，即谁的肚子到底属于谁的问题，而是争取女性在堕胎一事上的知情权和信息自由。背后的逻辑是，只有在充分被告知、充分了解的情况下，做出的选择才是真正的选择。

对医生的污名化结束了，污名化所造成的后果不是短时间内能消除的，德国可能面临着医生人员不足的局面。据德国联邦统计局，2003年，提供堕胎服务的医院和诊所尚有2050家，但在2020年底，减至1109家。而且，提供该手术的医生往往在上世纪七八十年受到政治运动的影响，他们而今面临着退休和后继无人的局面。这些医疗资源的不足关涉到女性的健康，可这并不是问题的核心。

真正决定堕胎命运的是刑法中的第218条，该条文规定：终止妊娠者，将面临三年监禁或罚款。虽然，该条文列出了例外情况，但是原则上，堕胎在德国仍是非法的。

关于堕胎权的讨论在一定意义上其实就是，到底谁允许？到底是否允许干预生命的形成过程？到底以怎样的形式干预？刑法第219a条的废除其实就是医生以他们的专业知识进行的干预合法化了，可它只是女性在堕胎上通往自主选择权之路上的那么一小步。

上世纪70年代，喊着“我的肚子属于我自己”、“女性们，觉醒吧，我们就是力量”口号的女性和支持堕胎权的人们走向街头。曾经有374名女性以实名加照片的方式出现在杂志Stern的封面，标题赫然：“我们堕过胎”，该事件被当作反刑法第218条、求堕胎权的女性运动的开端。这样一个原本的禁忌话题成了公众话题。与此同时，另一波反对者则举着 “我们所有人都有活着的权利，未出生者也一样”、“堕胎即谋杀”这些惊心动魄的标语，站到了对立面。

1974年，在社民党和自民党联合执政时，联邦议院通过了德国刑法第218条的改革，引入了“时间期限方案”，即在妊娠不超过12周的前提下，堕胎可以免受惩罚。这次改革震惊了天主教会和保守派们。很快，德国联邦宪法法院推翻了这份改革成果，认为该改革违宪，根据基本法，政府有义务保护人的生命，包括未出生的胎儿。堕胎免受惩罚的前提限于继续怀孕已无可能。此后，联邦议院执行了宪法法院的判决，取消了“时间期限方案”，但保留了健康因素或强奸等特殊情况下堕胎合法的内容。

1990年东西德统一后，当时的德国面临必须统一法律法规的局面。在这样的契机下，“我的肚子属于我自己”运动再次涌现，寄希望将堕胎从非法的罪名中拯救出来。1992年，联邦议院通过了一项改革决议，引进了“时间期限方案”和“咨询方案”，咨询成为堕胎前的必须。即妊娠不超过12周，经咨询后的堕胎合法，不受惩罚，而且，堕胎所产生的费用由医疗保险承担。

一年之后，联邦宪法法院再次推翻联邦议院的决议，并且以同样的理由。不过，怀孕不超过12周，经咨询后的堕胎免受惩罚，但违法，堕胎所产生的费用不能由医疗保险承担。法院认为，只有这样，怀孕的女性才会意识到，她们原则上是有义务继续延续肚子里的生命的。1995年，立法者落实了该判决，并一直保留到今天。也就是说，在堕胎权和反堕胎的艰难角力之下，德国出现了一个不干不脆的局面：怀孕少于12周的女性想要堕胎的话，必须前往指定的咨询机构进行咨询，咨询之后和做出堕胎决定之前，必须有三天的考虑时间。如果满足上述条件，女性可以进行堕胎，而不受惩罚，但是，该堕胎行为非法。也存在例外情况，假如出于医学原因或者强奸，堕胎行为是合法的。

有人认为，和那些甚至禁止例外情况的反堕胎国家相比，德国的情况就好比只是走一场形式而已，但也有人认为，第218条不怀好意，它是横亘在女性自由选择权面前的障碍。

去年新组阁的政府社民党、绿党和自民党交通灯组合意图在堕胎权上往前挪出一步，计划让堕胎免费，支持医生堕胎培训，并对反堕胎人士的极端行为采取行动。有些反堕胎人士在大街上举着白色十字架游行，向路人分发塑料制成的胎儿，有些甚至会做出在路上拦截前往堕胎的女性、冲她们喊“杀人犯”、举报堕胎医生的极端行为。

来自绿党的联邦家庭和女性部长保斯（Lisa Paus）认为，堕胎就不应该出现在刑法里，她说，“到了2022年了，是时候讨论第218条了。”确实，堕胎合不合法才是问题的本质。

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