印尼总统佐科访华，冬奥会后中国接待第一位外国元首时机与考量（组图）

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印尼总统佐科·维多多应中国领导人习近平的邀请，周一、二（7月25日、26日）访问北京，成为北京2022年冬奥会之后首位访问中国的外国领导人。

2019年6月，20国集团峰会期间习近平在日本大阪会见印度尼西亚总统佐科。印尼是今年20国集团主席国，在负责协调与会各国立场时发挥重要作用。

2022年，随着世界各地推广新冠疫苗接种、逐步放松对疫情的管控，各国领导人外访频率基本恢复了疫情之前的水平，但中国推行的“清零政策”不仅大大限制了普通民众的旅行，也基本停止了外国元首的到访。

如果说2022年2月北京冬奥会受到美国等多国政府外交抵制，中国为了营造奥运会的热烈气氛有尽可能接待外国元首的必要，那么此时中国国内仍未放弃“清零政策”之际，北京邀请印尼总统来访，又有什么考量呢？

中国印尼会谈有什么重点？

中国外交部发言人表示，印尼总统访华期间将与习近平和中国总理李克强会面，“就双边关系及重大地区和国际问题深入交换意见”。

汪文斌还说，中方还期待通过佐科总统此次访问“进一步深化双方战略互信和务实合作，打造新时期发展中大国互利共赢的典范、共同发展的样板、南南合作的先锋”。

中国官方媒体《环球时报》援引专家说，经济和贸易合作将是两国会谈“最重要的话题”，同时，这也是双方最有可能取得成果的一个领域，因为推动双边、地区经济恢复是当务之急。

佐科今年3月曾与习近平通话。当时中国媒体报道称，佐科表示，印尼希望同中国开展三方合作，助力印尼新首都建设。同时，希望中国继续支持印尼“区域综合经济走廊”建设和绿色工业园区建设。

本次印尼总统前往中国，是他东亚三国之行的第一站。佐科还将前往日本和韩国访问。

印尼外交部长勒特诺（Retno Marsudi）周四（21日）说，这三个国家是印尼“经济领域的战略伙伴”，即将举行的会晤焦点是“加强经济合作，特别是贸易和投资”。

中国是印尼最大的贸易伙伴，2021年双边贸易额约1200亿美元，同比增长58.4%。同年，中国对印尼投资额达32亿美元。中国也连续数年保持印尼最大出口目的地地位。

中国外交部发言人在宣布佐科访华时还特别提及，印尼今年担任二十国集团G20主席国，佐科总统将同中国领导人就二十国集团峰会当面沟通。

有分析认为，印尼总统此次访问的目的之一，可能包括说服中国领导人习近平11月参加在印尼举行的峰会。

印尼总统是自2022年2月北京冬奥会之后第一位访问中国的外国领导人。

可能发出怎样的信号？

自从2020年新冠疫情爆发以来，中国一直坚持严格的“清零”政策，对首都北京更是严加防范。

疫情以来，习近平本人从来没有出国访问，一直都是通过视频方式与其他国家领导人会谈或参加国际活动，包括与美国总统拜登视频通话。

除了主办冬奥会期间，北京没有单独接待过外国首脑。

有分析认为，印尼总统此次应邀前往中国，据报还将与习近平举行面对面会晤，可能也预示着，至少中国外交开始逐步走出疫情，除了派出高层人员外访，也开始恢复接待外国政要来访。

佐科访华还有哪些背景？

印尼除了是今年二十国集团轮值主席，明年还将担任东盟（ASEAN）轮值主席，将负责在成员国之间协调地区和国际重大问题。

其中包括正在进行的俄罗斯入侵乌克兰战争。二十国集团成员对这一战争的立场极为不同：美国和西方盟国制裁俄罗斯支持乌克兰，而中国与印度不愿谴责俄罗斯，不参与制裁行动之外还大规模进口俄罗斯能源；美国和西方国家不希望普京参加11月在印尼举行的峰会，而中国则表示反对。

中国早就表态，支持印尼办好峰会，强调二十国集团应集中经济问题，不应被政治化，“各成员地位平等，谁也没有权力分裂二十国集团。”

因此，如何在二十国集团中调解不同立场，避免形成中、美对立，如何协调东盟成员国避免选边站队保持团结，都将是印尼近期将要面对的棘手问题。

另外重要的地区问题还包括南海主权争端、中国与美国在亚洲的竞争等。

国际舆论有哪些关注？

印尼总统佐科访问即将访问中国，受到国际媒体，特别是亚太国家媒体的密切关注。

《澳大利亚人》报（The Australian）报道说，佐科去跟习近平“聚餐拉关系”，成为外交抵制北京冬季奥运会后，第一个去见中国领导人的民主国家领导人。

报道称，俄罗斯入侵乌克兰让印尼在如何保持G20国家团结的问题上处境尴尬，因为西方国家威胁说，如果普京出席峰会，将集体抵制。印尼作为一个不结盟国家，顶住了这个压力，但作为一个妥协，选择邀请乌克兰总统泽连斯基作为嘉宾参加峰会。

《雅加达邮报》（The Jakarta Post）在报道佐科总统此次亚洲之行时写道：印度尼西亚和东南亚其他国家一样位于印度洋-太平洋地区的中心，中国和美国一直在这里争夺影响力。

《悉尼先驱晨报》（The Sydney Morning Herald）的报道则预计，习近平在会见佐科时，预计将提出澳英美安全协议（AUKUS），“加紧活动反对这一涉及核潜艇的协议”。

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