台湾危机给拜登的对华策略带来什么改变?(图)
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美国众议院议长南希·佩洛西访问台湾,使美国总统拜登处理与中国关系时非常头痛,后者是美国在全球最主要的竞争对手。分析人士警告,未来有许多风险。
中美关系的基础是美国在台湾问题上的战略模糊。
北京声称台湾是中国的一部分,台湾则说自己是独立的,美国说台湾不是独立的,但将其当作盟友,三方都没有对自己的主张采取积极行动,维持这种脆弱的平衡似乎是最不坏的选择。
但佩洛西访问台湾,使上述安排背后的矛盾之处暴露无遗,这种脆弱的平衡已经变得十分紧张。
佩洛西是25年来访问台湾的最高级美国官员,中国对她的访问愤怒不已,而中美关系已经低至冰点,此次危机使拜登面临的局面更加复杂。
而且,美国正在专注于俄乌战争,此次危机增加了美国被卷入与另一个大国冲突的风险。
美国政府内部的不合,使台湾看起来像是华盛顿地盘争夺战的一部分,这没有什么帮助。
佩洛西是民主党人,也是长期的对华鹰派,她获得国会强大的共和党议员们的欢呼,他们也同意,中国对台湾威胁日益增长之时,美国国会对台湾的访问表现出难能可贵的团结。
在白宫的民主党同僚们则认为,国会是独立于行政部门的,因此没有资格阻止她赴台。
私下里,拜登派助手警告她,现在是在中国领导人的政治敏感时期,及其背后的风险。
当佩洛西决定离开时,美国政府不得不为此举辩护并淡化其重要性,强调这并不代表美国的“一个中国”政策有所改变。
但美国政府承认,中国政府会反应剧烈,并可能在数周甚至数月内持续推出反制措施。
在中国以实弹军事演习包围台湾之时,华盛顿的观点仍然是,习近平旨在“锚定”其行动,以避免公开开战,这是双方都不想看到的。
但这是双方脆弱关系中一个爆炸性事件。
“美国和中国既没有政治空间,也没有真正的关系和机制来防止这样的事件变成全面的危机,”丹尼·拉塞尔(Danny Russel)表示。他曾是亚太地区的外交官,现在在亚洲协会政策研究所(Asia Society Policy Institute)工作。
他认为,佩洛西的访问将把中国的想法锁定在最强硬的部分,并真正消除那些主张耐心和谨慎的想法。
两个全球大国在解决一系列其他问题上已经出现功能障碍,这将进一步加深摇摇欲坠的情形。
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