菲律宾总统马科斯开年访华，任内首次“中国之旅”有何看点？

新年伊始，中国外交迎来一位重要客人。应中方邀请，菲律宾总统费迪南德·罗慕尔德兹·马科斯3日起对中国进行为期三天的国事访问。

此访创下三个“第一”：马科斯总统是2023年中方接待的首位外国元首，此次访问是他任内首次访华，也是首次正式访问东盟以外国家，充分体现了中菲两国对双方关系的高度重视。接受中新社记者采访的专家表示，此次开年来访有四大看点，将推动中菲构建好邻居、好亲戚、好伙伴的“三好关系”，开创中菲关系新的“黄金时代”。

看点一：中菲关系如何提档加速

作为中国一衣带水的邻邦，中菲关系走向受到外界高度关注。此前，由于阿基诺三世政府在对华交往上采取对抗做法，使中菲关系跌入谷底。2016年杜特尔特执政后主动调整外交政策，中菲关系历经转圜、巩固、提升三个阶段，关系重返健康发展轨道，双方确立全面战略合作关系新定位。

此背景下，新上任的马科斯对华关系上的取向备受关注。此番，马科斯访华，被外界视为将释放“对华友好”的信号。在竞选期间，马科斯曾多次就菲中关系积极表态。马科斯就任以来，中菲两国元首通过互致贺电、通话、派特使方式奏响了元首外交“三部曲”，为新时期中菲关系发展领航定向。去年11月，中国国家主席习近平与马科斯在曼谷举行会晤，就双边关系达成重要共识。

在中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平看来，马科斯政府大概率会延续杜特尔特“对华友好”政策。将中国作为新年首访目的地，足见其对中菲关系的重视，此访有望开创中菲友好新的“黄金时代”。

看点二：两国务实合作怎样结出“新硕果”

近年来，中菲关系实现跨越式发展，两国合作再拾强劲发展势头。目前，中国已是菲律宾最大贸易伙伴、第一大进口来源国和第二大出口市场。杜特尔特执政六年中，中方“一带一路”倡议与菲方“大建特建”计划深入对接，比农多—王城跨河公路桥等中菲合作项目的相继落地，也促进了两国人民“心心相通”。

马科斯在首份国情咨文报告中表示，新政府会继续延续并升级“大建特建”计划。外界关注此访中菲双方如何深化务实合作，结出“新硕果”。据菲律宾媒体报道，菲律宾最大的华人商会组织——菲华商联总会的成员将加入马科斯访华团，该商会认为“这次历史性的国事访问对菲律宾经济的增长潜力非常重要”。

对于此访，中方亦期待同菲方一道，以此为契机，持续推进农业、基建、能源和人文四大重点领域合作。

暨南大学国际关系学院副院长代帆认为，未来中菲合作有望以农业、基建、能源和人文为“四轮驱动”，中国在基建领域有着独特优势，双方应进一步加强战略对接，推动更多民生项目落地。

看点三：人文交流如何助力中菲友好

中菲是隔海相望的近邻，两国睦邻友好源远流长。近年来，中菲在旅游、留学等领域交往密切，两国结有34对友好省市。两国通过“中菲马尼拉论坛”“中菲相知奖”等平台，稳步有序推进双方人员往来，增进相知相亲。

人文交流是连接中菲两国关系的重要纽带，而马科斯也亲身参与、见证了中菲关系发展历程。1974年，17岁的马科斯跟随时任菲律宾第一夫人的母亲伊梅尔达访问中国，留下两国交往的佳话，开启了现代中菲关系的“破冰之旅”。

许利平表示，中菲两国地缘相近、血缘相亲、文缘相通，千百年来早已凝结成无法割舍的人文纽带。马科斯作为中菲关系的见证者、推动者，将从历史中借鉴更多有益经验，把中菲关系推向更高水平。

看点四：双方如何妥处海上问题、做大海上合作蛋糕

海上问题是中菲关系的焦点话题。杜特尔特执政期间，中菲建立了南海问题双边磋商机制，妥善处理海上分歧，推动在海上搜救、油气开发、海洋渔业等领域的交流与合作。

马科斯上任后主张不能让海上问题定义整个菲中关系，双方可就此进一步加强沟通。菲律宾外交部长助理英佩里亚尔宣布，马科斯访华期间，菲中两国外交部将建立一条直接沟通渠道，以避免“误判和沟通不畅”。此前，时任中国外长王毅在与菲律宾外长会晤时亦强调，双方应始终从战略和全局高度妥善处理海上问题，将其置于双边关系的适当位置。

对此，代帆认为，在处理地缘政治问题上，马科斯表明了务实、谨慎的态度。海上问题并非中菲关系的全部，中菲应搁置争议，管控好分歧，持续推进共同开发，不断拓展互利共赢。

许利平指出，对于海上问题分歧，只要中菲双方坚持既有共识，做大合作蛋糕，两国友好合作的大船就不会改变航向，前行之路只会越走越宽、行稳致远。