中国提拔驻港国安公署署长郑雁雄为中联办主任(图)
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中国提升一位因负责监督国安法实施而被美国制裁的保安官员担任驻香港的最高代表职位,释放出对香港保持强硬路线的信号。
中国政府任命自2020年年中以来担任驻港国安公署署长的郑雁雄为中联办主任。中联办是中央政府派驻香港的机构,负责执行中央政府的决定。
在中国领导人通过实施国家安全法来镇压香港的反政府抗议活动后,郑雁雄领导了这个打击异议的秘密机构。通过大规模逮捕,国安警察实际上消除了香港的政治反对派,并针对两家现已关闭的媒体机构采取相关行动。
郑雁雄在2021年的一次采访中警告说,香港的司法权必须体现国家意志、国家利益,否则就失去这一授权的法理前提。一些法律观察人士称,这威胁到了香港的司法独立和法治。
周一履新后,郑雁雄告诉记者,他将努力促进香港与中央之间的沟通。郑雁雄在周日的讲话中表示,香港已经摆脱了政治动荡,恢复了法治秩序,但还没有实现全面繁荣复兴。
过去的香港中联办主任在接受任命前一般具有在省级政府、外交或香港政策方面工作的背景。郑雁雄是第一位从国家安全岗位提升上来的香港中联办主任,他的晋升意味着目前香港高层职位中有三个由执法背景的官员担任。
夏威夷大学(University of Hawaii)法律学教授Carole J. Petersen说,郑雁雄的任命表明香港的国家安全仍是首要任务,其重要性在提振放缓的经济之前,尽管这个城市不再有反对派可言。
Petersen说:“香港真的没有重大的安全威胁,但很显然,北京方面确实想保持非常严格的控制。”她补充称,尽管中国已经在香港实施了全面的安全法,但北京方面仍希望香港能在当地制定自己的安全法。
据知情人士称,郑雁雄的晋升让香港中联办的一些人员感到意外,他们原本以为具有经济学背景的副主任陈冬会成为新主任。
香港正寻求恢复其作为国际和商业中心的角色,此前,社会动荡、打压行动、以及三年疫情期间的相对孤立重创了香港经济,并导致本地和外籍员工大批离开。不过,包括美国和英国在内的西方政府继续批评中国领导人在香港剥夺言论自由和抗议的权利,而中国政府曾承诺这个前英国殖民地可继续享有这些权利,直到2047年。
上周,在英国外交部官员和国会议员会见香港民主派报业大亨黎智英(Jimmy Lai)的律师团后,香港政府指责英国试图破坏香港法治。黎智英是一批被控犯有危害国家安全罪的人中最引人注目的打压目标之一。
郑雁雄接替骆惠宁,骆惠宁在上周六的人事任免消息公布后即卸任。
去年7月,警察出身、曾任香港政府安全事务负责人的李家超被任命为香港特区行政长官。中国领导人习近平在2020年任命一位亲信、曾从事政法工作的夏宝龙担任国务院港澳事务办公室主任。
上个月,香港行政长官李家超与中国国家主席习近平在北京会面。
郑雁雄还将担任香港特别行政区维护国家安全委员会国家安全事务顾问。该委员会由李家超担任主席,负责制定香港的国家安全政策,并在香港受到高度控制的选举中对竞选政治职位的候选人进行审查。预计该委员会还将作出决定,禁止一名海外律师在即将进行的黎智英案庭审中代表黎智英,推翻香港高等法院的裁决。黎智英被控勾结外国势力。
大约10年前,郑雁雄作为汕尾市委书记首次引起了外界的注意。当时他采取强硬手段,结束了乌坎村因当地村官涉嫌非法侵占土地而发生的村民抗议活动。
郑雁雄曾在其家乡广东担任中共高级官员,他讲粤语。广东是一个与香港接壤的富裕省份,粤语是香港的主要方言。在他近30年从政生涯的大部分时间里,他从事中共宣传工作,参与压制了南方地区颇有影响力的报纸。这些报纸在当时以更犀利、更自由开明的新闻报道而闻名。
在香港通过国家安全法开展打压行动期间,香港的国安警察逮捕了230多人。数十人被判违反国安法,犯有煽动颠覆国家政权罪等罪行。
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