「在战场上战胜俄罗斯是不可能的」、 「我们动用力量,为的是阻止战争」、「俄罗斯一定会应对所有挑战」…… 普京在演讲中11次点名美国,10次提到北约,并宣布暂停与美方签订的《新削减战略武器条约》。
这是普京自去年对乌克兰发起特别军事行动开始以来首次发表的国情咨文,于当地时间3月21日在联邦议会两院和军事司令们热烈的掌声中结束。这也时值特别军事行动开展一周年之际。
此次演讲全程1小时45分钟,也是其在联邦议会演讲时间最长的一次,更由普京亲自撰写。据悉,现场的气氛与2014年克里米亚并入俄罗斯之后那次普京讲话时很像,隆重、热烈,现场观众多次起立,掌声不断。
普京2023年2月21日发表对乌克兰发起特别军事行动开始以来首次国情咨文。(Reuters)
普京国情咨文演讲结束数小时后,美国总统拜登在波兰华沙发表演讲。拜登10次提及普京,主要强调三点:第一,对乌克兰的支持「坚定不移」, 他认为俄罗斯不会在乌克兰取得胜利;第二,北约不会分裂和分化,相反,北约比以前更加团结;第三,美国及其盟友本周将宣布更多对俄罗斯制裁措施。前一天,拜登突访基辅会见乌克兰总统泽连斯基,并宣布价值5亿美元新军事援助,以展现美国对乌克兰的「坚定支持」。
尽管白宫反覆强调并未将此次演讲安排为美俄领导人之间的「正面交锋」,但法新社将此番场景形容为「对决演讲」,《纽约时报》评论称,双方「相隔数小时,800英里,誓言坚持战斗,直到对方撤退」。
拜登讲话无新意
事实上,在拜登亲自「上阵」之前,美国国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)已经开始「助攻」。
普京演讲还没结束,这位美国国家安全顾问就在媒体上开腔,驳斥俄总统有关西方应为俄乌冲突负责的说法。他还称,拜登随后的演讲不会是「一种言辞上的较量」,而是「一份有关价值观的恳切声明」。
《纽约时报》也不断烘托美俄总统对决的意味,将美国总统的基辅之行称为「直接挑战普京的起手式」,还说两人21日的演说「预计将呈现截然不同的世界观」。
然而,拜登在波兰的讲话除了10次单独点名普京外,并无其他「意外」。这是在不到一年的时间里,拜登在波兰同一个城堡发表的第二次讲话。无外乎表达,面对俄罗斯的攻击,西方的决心更加坚定。
美国总统拜登2月21日在波兰华沙发表讲话。(Reuters)
拜登此番演讲是为美国及盟友团结支持乌克兰提振信心,如何确保?无外乎就是军援加上制裁,然后就是舆论攻势。传递的信号就是「战争到底」。但「战争到底」,是乌克兰之幸吗?
就在拜登波兰发表讲话之际,白罗斯国防部官员表示,北约在波兰和波罗的海国家集结了超2万名军人。目前,白罗斯周边的国际局势可以说是一场危机。
随着俄乌冲突转向长期化,或成为一场旷日持久的消耗战,就连美媒也对西方持续援乌的前景表达了担忧。CNN指出,过去一周出现了对西方国家现有弹药和武器供应的担忧,这清晰地表明,西方不可能提供无限的支持——无论是在后勤上还是在政治上。在美国,一些共和党人也开始对向乌克兰提供更多援助犹疑不决。
普京打算「以暴制暴」?
如果说这是两个大国总统亲自下场的舆论战,相较于拜登老调重弹的表演秀,普京慷慨激昂的国情咨文演说,释放了更多内容和信号。
首先,对美国为首的西方释放强烈信号——西方正利用乌克兰作为对抗俄罗斯的「试验场」,而俄罗斯不会屈服。
普京在演讲中11次点名美国,10次提到北约,并宣布暂停与美方签订的《新削减战略武器条约》。(Reuters)
其次,整个演讲的前半部分,普京花了大量的篇幅去讲特别军事行动的原由、俄罗斯的做法以及批评西方的所作所为。普京称,多年来俄罗斯已经做了一切努力,尽一切可能让这一问题以和平方式解决,曾经准备与西方进行建设性对话,但遭到了忽视和拒绝。俄罗斯别无选择,只能开展对乌特别军事行动,「是他们发动的战争,我们动用力量,为的是阻止战争」。从普京在发起特别军事行动前后两次发表全国电视讲话,到这次特别军事行动后一年的首次国情咨文,普京越来越清晰的表达了为何有了对乌特别军事行动。
普京透露,有关西方向乌克兰提供武器和装备的谈判在特别军事行动开始前就在进行,基辅政权曾企图获得核武器;西方直接参与了对俄罗斯战略航空基地的袭击。
普京还表示,俄罗斯曾对与西方就安全问题进行对话持开放态度,换来的是虚伪的回应和北约的扩张,美国和北约迅速在俄边境附近部署军事基地以及秘密生物实验室。
此外,普京指出,西方已经花费超过1,500亿美元援助基辅并向其提供武器。
当然,对于特别军事行动,普京表示,俄罗斯将一步一步、认真慎重和有始有终地完成其所面临的任务。从普京的讲话判断,并没有结束特别军事行动的迹象。
2022年9月21日,普京宣布局部动员令,征召30万人赴乌克兰作战。图为2023年2月1日出席二战阵亡红军遗骸重葬仪式的俄军士兵。(Reuters)
而普京还祭出「大动作」,宣布俄方暂停参与《新削减战略武器条约》。《新削减战略武器条约》是美俄两国之间仅存的最后一项核武器军控协议,其中规定将双方的远程核弹头数量限制在1500枚。去年,普京和拜登达成一致,将该条约延长至2026年。虽然《新削减战略武器条约》原本延长5年的象征性意义大于实质性的意义。
但俄罗斯宣布暂停参与《新削减战略武器条约》,自然是心理上对西方加大威慑,但普京也确实说了「已经有了美国在考虑进行核武器实际试验的消息,如果美国进行试验,俄罗斯也将进行」。不论如何,两个大国进行核武器实际试验,都是危险信号。
期待北京「政治解决乌克兰危机的立场文件」
俄乌冲突已经一年,还将持续多久,将把各相关方甚至整个世界拖向哪里?
拜登继续带头鼓噪「民主威权」的较量,继续以所谓「坚定支持」姿态不断协调向乌克兰输入更多武器和资金援助;而普京也让俄罗斯社会政治精英整体热情高涨、团结,恐怕俄罗斯跟美西方继续对抗的氛围还会持续下去,现在看不到缓和的迹象。
但美国也好,俄罗斯也罢,都是「磨刀霍霍」。但事实上,我们都应该知道,国际社会越来越不能靠以暴制暴的方式,「以战止战」必然会造成重大的地缘政治挑战,这会给世界带来麻烦。别说「治标不治本」了,事实上,俄乌冲突一年可见,连「治标」都治不了。
那么,当「安全」受到挑战,究竟如何应对?值得注意的是,也是在3月21日这一天,除了拜登和普京的讲话之外,中国发布《全球安全倡议概念文件》。外交部长秦刚亲自解读该文件,强调「安全」是世界各国的权利,不是某些国家独享的专利,更不应由个别国家说了算。中国的发声既针对了自己面临的安全挑战,也呼应了乌克兰局势和全球大多数国家的困惑与思考。
中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅(右)2023年2月18日在出席慕尼黑安全会议期间,应约会见乌克兰外长库列巴(Dmytro Kuleba,左)。(中国外交部)
《文件》称,国家主席习近平提出全球安全倡议,倡导以团结精神适应深刻调整的国际格局,以共赢思维应对复杂交织的安全挑战,旨在消弭国际冲突根源、完善全球安全治理,推动国际社会携手为动荡变化的时代注入更多稳定性和确定性,实现世界持久和平与发展。
《文件》指,一国安全不应以损害他国安全为代价,任何国家的正当合理安全关切都应得到重视和妥善解决,不应被长期忽视和系统性侵犯。《文件》又指,战争和制裁不是解决争端的根本之道,对话协商才是化解分歧的有效途径。
针对乌克兰危机,《文件》重申,中方支持通过对话谈判,政治解决。
此外,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅在出席慕尼黑安全会议期间对外公布,乌克兰危机一周年,中方将发表一份关于政治解决乌克兰危机的立场文件。
王毅在出席慕尼黑安全会议期间表示,乌克兰危机一周年,中方将发表一份关于政治解决乌克兰危机的立场文件。(Reuters)
而后2月20日的中国外交部例行记者会上也证实了这一消息,并称,这份文件将重申习近平主席的重要主张,包括各国主权领土完整都应得到尊重,联合国宪章宗旨原则都应得到遵守,各国合理安全关切都应得到重视,一切有利于和平解决危机的努力都应得到支持。「形势越是复杂,越需要采取冷静务实态度。战火越是延宕,越不能放弃争取和平的努力。中方希望同各方一道,继续致力于和平努力,争取早日实现和平」。
北京专门就「政治解决乌克兰危机」发布立场文件,就一域外事件如此表达立场,大概率是首次。虽然北京必然重申通过对话谈判,政治解决,但显然乌克兰危机目前处于僵局当中,北京除了重申立场之外,会否有所其他动作破局,值得期待。
「以暴制暴」「以战止战」,显然只能将乌克兰危机愈加陷入泥潭,相关方都愈加乏力而又无解,但也没有办法脱身,中方作为域外国家,「负责任」的大国,是否会扮演调停、促和谈的「中间人」角色,有待观察。