跨境电商会成为中美贸易战的下一个焦点吗?(图)
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李瀚明:未来针对跨境电商这一行当必然会出现越来越多的限制和监管。整个跨境电商行业都必然在2023年遭到更加频繁的审视和逆风。
最近有一个比较热门的新闻和一个比较冷门的新闻——热门的新闻是某家短视频应用的首席执行官被叫去美国国会开听证会;冷门的新闻是美国最近出现了一些针对某家中国跨境电商服装巨头的声音。这两件事结合在一起,刚好构成了中国互联网业态的两面影响——短视频应用直接影响了“老外”的精神生活,而跨境电商应用则影响了他们的物质生活。
热门的新闻毋庸多言,我们还是先介绍一下冷门的新闻。为了在方便旅客的同时降低执法成本,世界上大部分的海关对于以邮件或者快递形式进境寄给个人的物品,都设有较为简化的通关程序。例如,中国海关对于邮寄进境物品,以“行邮税”代替关税和进口环节的增值税、消费税三项税收,并对每件价值不超过50元人民币的物品免于征收行邮税。欧盟也有类似的法律——对150欧元以下的物品免征关税。
这种简化的通关程序在美国被称为“De Minimis value”(De Minimis意为“琐事”)。美国2015年通过的《2015年贸易促进和贸易执法法案(Trade Facilitation and Trade Enforcement Act of 2015)》(https://www.law.cornell.edu/uscode/text/19/1321)规定每个人每天(对,每天)可以进口800美元的货物而无需缴纳关税。当时,为了防止有人钻空子,法律还特别规定,说“将单一订单或合同的商品分开运送不在此列”。
当时制定这个法案的时候,跨境电商还是新鲜事物。但如果站在今天回望15年,这条法律几乎可以说是为那些对美跨境电商企业量身定做的——跨境电商的特点是什么?正是订单金额相比一般外贸而言明显偏小,包裹数量明显偏多。即使是今天,能在跨境电商上一次性买到800美元的商品,都是一件不容易的事情。
因此,这条法案直接让赴美跨境电商具备了不小的优势。我们以同样进口中国产品零售给美国消费者为例:传统的外贸模式下,中国产品被集中运送到海关,按照商品清关,缴纳美国关税后再经过美国零售商分发给美国消费者;而在跨境电商模式下,中国产品可以直接从中国寄给消费者,按照邮件清关,使用每天800美元的简化免税通关程序,然后不经过美国零售商,直接寄到美国消费者家里。
说到这里要提一句题外话。由于由法律明文规定的“800美元免税额”的效力高于由总统制定的行政命令,因此特朗普制定的对中国商品加收的关税对于以邮寄方式进境的跨境电商商品并不适用。纺织行业是一个典型的例子——2018年9月24日,美方对中国生产的织物和服饰加征10%的关税;2019年更是对织物和服饰连续加税三次。
无论是美国的电商平台还是中国的服装厂,都被特朗普这一套“组合拳”吓得目瞪口呆——天底下还能有这样的馅饼?服装行业本就是当年电商化最早的行业,特朗普这一番操作直接让服装跨境电商天时地利人和俱备。这直接导致了以服装为首的为数不少的中美贸易转型为跨境电商,不但让美国电商平台的股价冲上新高,也扶植起了好几家中国跨境电商的独角兽。
之后发生的三年新冠疫情带来的线下消费“转线上”的趋势,更是把跨境电商行业又推上了一个新的浪头。事到如今,在跨境电商领域,已经有了好几家规模巨大的企业。
当然了,有人欢喜有人愁。人们对于服装的需求是一定的,你在线上多买了一件衣服,在线下可能就会少买一件。世界各地的线下零售商在电商冲击下的遭遇,各位读者是有目共睹的。通常而言,线下零售商属于典型的中小企业:他们大多以加盟、特许经营的形式,借助大企业的品牌进行经营。由于美国的中小企业主多支持共和党,因此前一段时间共和党的态度不难理解——毕竟政治人物要反映民意才能被选上嘛。
现在让我们换一个角度来看。我在之前的跨境电商专题连载中提到过,短视频应用和直播应用和跨境电商的结合,把中国以前的“叫卖”文化发扬到了极致。走街串巷的小贩叫卖时所用的话语,通常朗朗上口过耳不忘;摆地摊的小贩更是会使出浑身解数,只为客人一笑掏钱惠顾。因此,跨境电商和短视频、直播应用是相辅相成的关系——短视频、直播应用为跨境电商介绍“达人”和“网红”,而跨境电商则为短视频、直播应用提供变现的直接渠道。
因此,这两者可以说是踩着对方,“左脚踩右脚”式发展起来的。同时,跨境电商和短视频、直播应用共同培养出了一个新的职业——电商推销员。这又要说回到服装行业上来。服装行业的典型特征是什么?当然是需要穿在身上了。因此,短视频和直播应用上的“达人”们,正好为服装企业提供了多样、灵活、亲近用户的展示平台——相对于平面广告的模特,这些“达人”正如叫卖衣服的小贩一样,和客人能够建立高度的亲近感。这种互相成就的关系迅速培养出了一批有影响力的达人网红们,产生出了一种新的“影响力经济”。
但是呢,韩非子讲过一句话,叫“儒以文乱法,侠以武犯禁”。这句话的本质,实际上就是讲要警惕社会上具有影响力的人——他们可能在社会议题上挑战统治者。事实上,在美国多个社会议题上,社交媒体及其上的“影响者”都发挥了巨大的作用。支持者中不乏媒体人的民主党意识到了这一点——因此才有了前几天的热门新闻。
那么让我们回过头来看,就可以注意到热门新闻和冷门新闻之间的关系。跨境电商和中小企业主竞争零售领域,而短视频应用则和传统媒体人竞争影响力。因此,在眼下的这个时候,无论是哪个党派都有人跳出来说要限制跨境电商巨头,确实是意料之中的事情。
虽然《2015年贸易促进和贸易执法法案(Trade Facilitation and Trade Enforcement Act of 2015)》是一部普适性法案——法案本意是降低美国海关的执法成本,并不针对特定国家。但可以预料的是,未来针对跨境电商这一行当必然会出现越来越多的限制和监管。正如我在上一篇文章中说的,随着“新冠特需”的消失,未来一段时间内中国乃至世界各国的对外贸易都会面临“新常态”的局面。在这样的局面下可以预料的是,整个对美,甚至包括面向欧洲和其它国家的跨境电商行业,都必然在2023年遭到更加频繁的审视和逆风。
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