纽时:习近平称中国将按自己的节奏实现气候目标(组图)
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在北京举行的为期三天的会谈中,美国总统拜登的气候特使约翰·克里试图说服中国采取更积极的气候行动,但中国领导人拒绝了他的努力。这一回应表明,两国之间的紧张关系,导致双方难以通过合作解决一场威胁地球的危机。
周三晚些时候,克里结束了在北京的漫长谈判,没有达成新的协议。事实上,中国国家主席习近平在讲话中坚称,中国将以自己的步调和方式实现逐步消除二氧化碳污染的目标。
尽管如此,克里仍对世界上最大的两个污染国重启谈判感到鼓舞。由于台湾、贸易和其他问题上的关系紧张,谈判已经冻结了一年。他坚称,他对结果并不失望,并指出成功举行会谈就已经是进展。
“我们进行了非常坦率的对话,但我们来这里是为了开辟新格局,”克里说。他还说,“很明显,我们还需要做一些工作。”
中国领导人习近平去年视察中国山西省一家公司的煤场。 XIE HUANCHI/XINHUA, VIA ASSOCIATED PRESS
毫不夸张地说,全球变暖的程度取决于中国和美国的决策。中国目前的排放量占全球排放量的近三分之一,超过了其他所有发达国家的总和。专家表示,为了避免全球变暖带来的最严重后果,美国这个历史上最大的排放国必须与中国合作,削减碳污染。
在北京举行会谈之际,全球正经历有记录以来最热的两周。克里敦促中国领导人把中国、欧洲和美国部分地区的高温视为一个信号,如果他们不能削减温室气体排放,就会有更糟糕的事情发生。
中国级别最高的外交官王毅周二在北京人民大会堂欢迎美国气候变化事务特使约翰·克里来访。 POOL PHOTO BY FLORENCE LO
克里曾希望说服中国加快减少碳排放的步伐,并尽快逐步停止大量使用污染最严重的化石燃料——煤炭。美国的碳排放量占全球的14%,而中国占31%,而且中国的污染每年都在增加。中国表示将在2030年前达到排放峰值,并在2060年前停止向大气中增添碳。
但科学家表示,工业化国家现在就需要大幅削减碳排放,以避免气候变化带来的最灾难性影响。
没有与本周来访的克里会面的习近平表示,中国将按照自己的时间表减排。据官方媒体《人民日报》报道,他在周三的讲话中说:“达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主,决不受他人左右。”
周三晚间,克里对习近平的言论回应说,美国不会对中国或任何国家“发号施令”。“如果有什么是决定性的,那就是科学,”他说。“我们所有人都应该受到科学杠杆的影响和驱使。”
后来,克里表示美国不能也不应迫使中国采取更多行动。“你不能闯到这里,然后逼迫别人,”他说。“你要好好谈谈,建立关系,给人们一个理由,让他们基于自身的利益去做一些事情。”
克里指出,美国和欧洲也仍在努力摆脱化石燃料。“这很困难,”他说。“我们承认这一点。”
挖掘机在中国连云港的一个码头运煤,摄于今年5月。 AGENCE FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES
他说,双方在许多领域达成了共识,包括围绕控制全球平均气温较工业化前水平上升不超过1.5摄氏度的目标。科学家们表示,超过这个临界值,日益严重的野火、洪水、高温和干旱将超出人类的适应能力。目前地球已经升温1.2度。
克里说,与中国领导人围绕中国煤炭扩张展开的讨论是最具挑战性的。过去两年里,中国新建了许多燃煤电厂,令中国继续使用燃煤。克里曾试图敦促中国减少煤炭的使用,并实施一项减少甲烷的计划,但没有成功。甲烷是一种会从油井、气井和煤矿中泄漏出来的强效温室气体。
与此同时,中国正在建设的太阳能、风能和其他可再生能源比其他所有国家的总和还要多。
乔治敦大学研究中国能源政策的教授乔安娜·刘易斯称,美中两国似乎把重点放在了如何扩大可再生能源的使用、解决能源安全和电力短缺问题上,而不是简单地敦促北京加快逐步淘汰煤炭,这是具有“建设性的”。
“中国正在进行一项全国性的试验,以大规模部署可再生能源,其水平是其他国家从未达到的,”刘易斯说。
为稳定美中关系,拜登政府的官员接连访华,克里是最新的一位。这之前,中美之间几个月的争吵已使两国关系跌至几十年来的最低点。
救援人员在被洪水淹没的中国西南部重庆市万州区疏散被困居民,摄于今年7月。 RAN MENGJUN/XINHUA, VIA ASSOCIATED PRESS
但与国务卿安东尼·布林肯和财政部长珍妮特·耶伦的访问不同,克里的访问更多是为了进行详细的谈判,而不是为双边关系设定新的基调和底线。除了与中国领导人在人民大会堂举行的三次会晤外,克里和他的团队大部分时间都在北京饭店的一个会议室里,与中国的气候谈判代表讨论分歧。
会谈期间,克里敦促中国官员将气候变化问题与两国关系中更广泛的挑战区别开来,理由是减少导致大气温度升高的温室气体排放的紧迫性要求两国采取更多的行动。
“气候变化应该是个独立的问题,因为它是地球上所有人共同面临的威胁。”克里周三对中国国家副主席韩正说。
但据中国官方会谈纪要,习近平的顾问、中国级别最高的外交官员王毅周二对克里说,中国与美国在气候问题上的合作“离不开中美关系的大环境”。美国亚洲协会高级研究员汤姆·伍德罗夫称克里访华是“稳定美中关系的一个小胜利”。
自特朗普总统执政以来,北京与华盛顿的争端就一直不断升级,拜登上任后,双方的对抗情绪在某些方面进一步加深。
美国总统拜登与中国国家主席习近平最后一次见面是去年11月在印度尼西亚巴厘岛。 DOUG MILLS/THE NEW YORK TIMES
两国在台湾问题上的分歧日益加剧,中国声称这个民主自治的岛屿为自己的领土。去年8月,时任美国众议院议长南希·佩洛西访问台湾,导致紧张关系加剧。作为回应,中国在台湾附近举行了威胁性的军事演习,并暂停了中美气候谈判。拜登政府还试图限制中国获得西方公司拥有的、可能对中国军队有用的先进半导体和其他技术知识,中国谴责这些限制是阻碍其经济崛起。
王毅说,中国“希望美方奉行理性、务实、积极的对华政策”,并强调了对美国“妥善处理台湾问题”的要求。
中国有自己的理由更紧迫地减少温室气体排放,其目前的排放量是迄今为止世界上所有经济体中最高的。今夏破纪录的热浪和洪水表明,中国有多么容易受到全球日益极端天气的影响。
然而,尽管中国的风能和太阳能发电量已超过世界其他国家的总和,并有望在2025年前将绿色能源发电量翻一番,但中国政府拒绝了提前实现气候目标、或停止批准新建燃煤发电厂的呼吁。
中国也一直心存疑虑,担心美国在下一届政府领导下,可能会背弃其气候承诺。就像特朗普总统执政期间那样,他让美国退出国际气候协定,增加了美国的煤炭使用。
“中国人也希望看到来自美国的结果,让其相信美国将兑现承诺,”维拉诺瓦大学政治科学系助理教授黛博拉·塞利格松说,她目前住在中国。
专家们说,中国政府对克里的友好接待也是其缓解与美国紧张关系的更广泛努力的一部分,这是为了在中国经济困难时期提振信心。
“如果对中国最重要的美中关系处于直线下滑状态的话,中国很难解决信心不足的问题,”乔治敦大学亚洲研究教授麦艾文(Evan S. Medeiros)说,他曾在国家安全委员会任中国事务主管。
习近平还关注今年11月在旧金山召开的亚太领导人会议,届时他还可能与拜登总统举行峰会。中国领导层“想建立一种得体的关系,让习近平前往美国时不觉得尴尬”,麦艾文说。
“重要的是,不要夸大美中关系的现状,”他说。“关系没有缓和。 与缓和还差得很远。”
克里说,没有达成明确的协议就离开中国,总比达成一个不包括有切实目标的协议要好。他说,他和解振华已经在讨论安排中美谈判团队之间的进一步会谈。
“这些对话将会相当激烈,”他说。“但是,如果我们不能取得新的突破,就更加难以驯服气候危机这头怪兽。”
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