澳媒:澳国会议员将访台!FTA、CPTPP料成主要议题(组图)
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澳洲广播公司22日指出,预计10名澳洲国会议员组成的跨党派访团将于9月到台湾访问,成员包括在野「自由党」的影子外长钱德勒,而此行可能聚焦贸易议题,以及关于台湾申请加入《跨太平洋伙伴全面进步协定》。尽管国会访团不是政府官员来访,预计中国仍会密切监视。
身为参议员的钱德勒(Claire Chandler)向澳洲广播电台(ABC)表示,该访团纯粹是「延续」2022年的国会访问,「澳洲国会访团多年来一直访问台湾,与访团定期访问其他目的地相同」。她强调:「台湾是澳洲出口的最大目的地之一,且澳洲国会议员访台行之有年,这次访团没有不寻常或与众不同之处。」
除了钱德勒,执政「工党」的众议员裴瑞特(Graham Perrett)、威尔森(Josh Wilson)和史密斯(David Smith)也是访团成员,而他们向ABC证实要访台,但未多加详述。其他参与组织此行的国会议员称,像澳洲这样的自由民主国家持续有非官方政治访团到台湾展现支持「至关重要」。
澳洲副总理乔伊斯。(资料照,美联社)
2022年12月,包括前副总理乔伊斯(Barnaby Joyce)在内6名跨党派众议员到台湾进行5天访问,当时率先披露的《澳洲人报》(The Australian)称,为了防止中国游说取消访台行程,整个规划保密到家,而这也是自2019年底出现COVID-19疫情后,首个访台的澳洲国会议员团。
当时访团成员还有工党的史旺森(Meryl Swanson)和寇克(Libby Coker)、自由党的皮尔斯(Gavin Pearce),以及同样在野「自由国家党」(LNP)的杨恩(Terry Young)与布寇兹(Scott Buchholz)。布寇兹当时也表明:「我们是台湾的朋友,不代表不能当中国的朋友。」
10澳洲国会议员将访台
现任澳洲总理艾博年(Anthony Albanese)2018年曾以在野党众议员身分访台,而他2022年回应国会议员访台时表示,长期都有这类访问,「这不是政府访问」,并重申澳洲的「一个中国」政策没有改变。艾班尼斯当时亦称,不清楚访团目的。中国《环球时报》英文版则痛批他未能阻挡国会议员访台。
ABC引述澳洲国会议员说法称,预期中国的反应会和2022年一样。ABC询问澳洲外交部这次国会议员访团的支持角色,但未获回复。澳洲塔斯马尼亚大学中国研究高级讲师韩马克(Mark Harrison)指出,澳洲外交部对国会议员访台采取「不干涉」政策。
跨太平洋伙伴全面进展协定(CPTPP)11个会员在智利圣地牙哥签署协定。(资料照,美联社)
韩马克告诉ABC,由于缺乏正式邦交关系,台湾驻澳洲外交人员的行动也相当拘束,「这些限制使得澳洲难以发展对台湾的了解,并建构台湾政策能力」。对于澳洲国会议员要访台,台湾驻澳洲代表处向ABC表示,国会交流是「民主国家之间的普遍惯例」,并称「欢迎澳洲各党派国会议员访台」。
台湾驻澳洲代表处强调,台湾与澳洲「共享民主、自由和尊重人权等价值」,且「致力于以规则为基础的印太地区和平与安全」,双方也建立重要贸易关系,「这样互利的贸易关系可进一步做为迈向更具韧性的经济和供应链的出发点」。韩马克认为,这次访问可能释出更规律访问的发展速度。
「我想该访团可被看作澳洲更与其他国家,尤其是欧洲一致,愿意和台湾往来」,韩马克说,「台湾是澳洲2022年最大出口市场之一,所以这样的接触模式合理,且有必要表达双边关系的价值」。ABC推测,这次访问可能以贸易议题为主,并称澳洲对于《自由贸易协定》(FTA)谈判沉默以对,让台湾很恼怒。
中国使馆:中澳处重要时期
另外,台湾官员预计会要澳洲国会议员说服艾博年政府,支持台湾加入《跨太平洋伙伴全面进步协定》(CPTPP)。不过韩马克提到,台湾选举正如火如荼地进行,台湾会对此行具体成果相当现实,因为可能政权交替。他直言:「台湾一心想要澳洲支持其加入CPTPP及提升贸易,但其优先事项是国际空间。」
2022年12月21日,访问北京的澳洲外长黄英贤与中国外交部长王毅合影。(美联社)
韩马克表示:「这些访团对台湾而言,是支持其在国际体系利益的重要途径。」ABC指出,乔伊斯2022年建议,未来有澳洲官员陪同这些非官方的澳洲国会访团到台湾,会是「明智」之举,以确保他们不会犯下任何外交失误。虽然国会访团不是政府官员访团,ABC认为,中国会密切监视其行程。
根据澳洲天空新闻台,2022年的澳洲国会议员访团有与台湾领导人蔡英文、农业部(时为行政院农业委员会)部长陈吉仲会晤,而台湾外交事务负责人吴钊燮当时接受《卫报》专访时,证实自己会和访团见面,并称访团想要谈论澳洲及台湾双边感兴趣的议题,但无更进一步透露。
ABC称,中国8月初才同意,撤销对澳洲大麦课征80%关税,而澳洲希望以此模式,解决中国对澳洲红酒课征关税的贸易争端。为了报复澳洲要调查COVID-19病毒源头,中国2020年5月先对澳洲大麦课税,同年11月27日再澳洲红酒倾销中国市场为由,对澳洲红酒加征212%关税。
此外,澳洲和中国正在协商安排高层互访,包括回锅的中国外交部长王毅访问澳洲,以及艾班尼斯2023年底出访中国的计画。艾班尼斯6月说,会在「适当时机」决定访华日期,并拒绝谈论遭中国关押的澳洲籍华人、中国环球电视网(CGTN)前节目主持人成蕾是否会在他出访前获释。
中国驻澳洲大使馆回复ABC提问强调,台湾是「中国核心利益的核心」,并称对台湾议题的立场一致且明确,「中国和澳洲的关系正处于稳定、提升的重要时期。中国希望澳方遵守历任政府做出的一个中国原则承诺...... 以避免对中澳关系造成不必要干扰和损害」。
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