气球事件虚耗经年,美中关系回到原点(图)
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(中央社记者邱国强台北特稿/10月31日)一度陷入低潮的美中关系,最近又活络了起来,双方高层官员互访不断,虽然台面下也过招不断,但都在为11月中登场的旧金山「拜习会」铺路。不过,1年前的峇里岛「拜习会」,双方也铺了不少路,会后却硬是坏在几颗侦察气球上,搞得美中花了大半年,忙着重新铺路。
今年初,中国施放的几颗侦察气球飘到美国上空被击落后,把去年11月「拜习会」后一度回稳的美中关系,完全搞砸,重新来过。折冲了大半年,原本高姿态的中国身段放软,以「一尊」自居的习近平更屈尊接见加州州长。另一方面,美国农业部准备破例率团在上海进博会摆摊。这一切,看得外界目不暇给。
可以说,如果不是几颗飘到美国天空的中国小白球,美中关系应该不会这般折腾大半年。这几颗侦察小白球,和50年前促进美中关系的乒乓小白球相比,不但滚动方向完全相反,且让美中关系的进程,虚耗空转了将近一整年,又回到了去年底的原点。
尽管美中关系近来重新活络,看似让两国关系回暖在望。然而,从两国学者到两国官方,心里都明白的现实是,在美中相互视对方为战略竞争对手、乃至潜在敌人,甚至是「挡在民族伟大复兴道路上最大一块绊脚石」的情况下,几可断定,美中关系是很难回得去了。
不过,很难回得去昔日的关系,并不代表美中不想改善关系。而双方想改善关系的动机,都是为本国的利益考量,且都有各自的算计。
对中国来说,这大半年来的美中关系,中国多半是高姿态的一方。然而,在美国主导的地缘政治围堵,以及衍生的科技围堵及经济围堵下,中国先前已经吃到了苦头。再加上长达3年的「动态清零」防疫政策副作用,中国经济陷入交困,在化解危机的同时,是需要相对和缓的外部环境的。
这大半年来,中国在与美国对抗的过程中,始终不忘在全球挖美国的墙脚,除了传统亲近的非洲外,中东和拉丁美洲成为中国施力的重点;同时也不忘拉拢欧洲及东南亚。然而,中国已经发现,如果不跟围堵始作俑者的美国缓和及改善关系,挖再多的墙脚,只能累得一身汗,事倍功半。更何况中国也自知,一旦与美国冲突,实力是难以抗衡的。
至于美国,也认识到中共总书记习近平治下的中国,终究不会放弃「中华民族伟大复兴」的总目标,这和美国「遏制中国扩张」的战略总目标,基本上是「零和」,如果放任对抗蔓延,对美国威胁更大。同时,乌克兰战争和以巴冲突这两场眼前的变数,美国更需要稳住中国不站到自己的对立面,以免陷入三面开弓的复杂局面。
在这种情况下,先前已经看到,美国从6月以来,先后派出了国务卿布林肯(Antony Blinken)、财政部长叶伦(Janet Yellen)、气候特使凯瑞(John Kerry)、商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)等部长级官员访中。而中国尽管摆出高姿态,实际上对这4人的到访,无不重视,更希望借此拉住美国不要断线。
来访了4个部长,还没派部长回访、自认赢了面子的中方,里子更希望促成「拜习会」,日前于是派出具有中共政治局委员身分的外长王毅访美,为「拜习会」铺路;更稍早前,中方也由财政部副部长级官员代表,与美方视讯举行中美经济工作组首次会议,让「拜习会」的铺路工作,有了好的开端。
更有甚者,在前述4名高官后,美国参议院多数党领袖舒默(Chuck Schumer)、加州州长纽松(Gavin Newsom)接连访中,且都获得了习近平接见。特别是纽松,尽管被视为美国政治新星,习近平的接见也被视为「押宝」,但毕竟是屈尊接见,便显得不甚寻常。
当然,这些友好的姿态,并不能掩盖双方竞争态势未变的事实。大的不说,美国总统拜登(Joe Biden)日前在白宫接见王毅,便是比照习近平6月在北京接见布林肯的模式,端坐在中央主桌。尽管美中谁是这种座位安排的始作俑者众说纷纭,但从这种小地方,就看得出美中之间你来我往的过招。
同时,双方摆出了缓和关系的姿态,但也看清了这种关系的本质。在中方,中国人民大学美国研究中心副主任刁大明直言,美国近来一方面「从自身利益出发」,表示愿意与中国沟通并加强合作;另一方面,美国对中国战略竞争和打压遏制的态势,并没有根本性变化。
在美方,美国政治学者布雷默(Ian Bremmer)认为,「拜习会」尽管不会带来什么外交突破,但定期沟通总有助缓和紧张局势。美中领导人如今都各自面临国内挑战,两国也无法承受对抗,需要「片刻的平静」,让这个全球最重要的双边关系具有可预测性。然而,两国对抗的核心本质,并没有太大变化。
如今,尽管王毅代表中方,向美方作出「通往旧金山不会是一马平川,不能靠自动驾驶」的喊话,但明眼人都明白,这是中方一贯的喊价策略。
毕竟,浪费了大半年,路总算已经铺到对方家门口了,只要不再冒出诸如侦察气球般的意外,旧金山「拜习会」,总算能为虚耗且紧张许久的美中关系喘一口气,一如去年的峇里岛「拜习会」。当然,美中两国背地里该干什么,还是会照干不误的。
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