审计报告曝光地方财政造假严重!广东3市3县虚增收入达171亿元(组图)
内地各省市审计报告近日陆续揭示出多个地方政府虚增财政收入的问题,部分地区虚报金额甚至超过百亿人民币,引发外界对地方财政真实性和稳健度的质疑。
内媒《第一财经》报道,地方政府虚增财政收入的行为由来已久,主要原因在于政绩考核。财政收入增长是地方官员政绩评估的重要指标,尤其是在财政收支压力不断增加的情况下,一些地方政府借由虚报收入、调节征收进度等方式掩盖真实的财务状况。
报道指出,广东、河北、四川、青海、辽宁、内蒙古等省市的审计报告均揭露了当地部分县市政府的财务造假情形。例如,广东省3个市及3个县借由国有企业购买国有资产等方式虚增财政收入达171.01亿元(人民币,下同);河北省则有1市7县借由虚假处置公益性资产等手段,虚增收入24.95亿元。
四川省审计报告称,部分地区将定向捐赠资金缴入同级财政,虚增财政收入4151.22万元。青海省审计报告指出,2023年省级财政将收回的以前年度已列支2000万元资金调入一般公共预算,虚增当年财力。
内蒙古审计报告则称,4个盟市将不属于非税收入的资金征缴入库或先征后返,虚增非税收入286.49万元。辽宁审计报告称,4个市本级和19个县利用财政资金缴纳特许经营权转让价款、土地出让金和罚款等。
报道引述中国政法大学教授施正文认为,虚增财政收入掩盖了真实财政收入状况,隐瞒实际财政赤字,加剧了地方财政风险,也干扰了中央对地方真实财政状况的判断,容易误导决策,影响宏观调控,并损害了政府公信力。
专家建议,抑制虚增财政收入行为,一方面需要地方端正政绩观,科学理性设定财政收入指标,并落实「预算法等收入指标只是预期性指标,而非刚性完成任务指标」,减少地方为了完成任务而虚增收入。并持续推进财税改革,增加地方自主财力,减轻地方财政支出压力。另一方面,相关方面要强化监管,严厉打击虚增财政收入行为,对于相关负责人严肃问责。
审计报告也建议,应加强税费征收管理,完善部门数据共用,防范制度漏洞,确保财政收入稳健增长。