中国矿业民企获政府撑腰 誓破澳外资防火墙
2011-08-03
来源：
澳洲日报
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财相史旺或许很快又要被新的外资问题搅得一个头两个大了，一名中国民营企业家近日对澳洲媒体口出狂言，自称获得北京撑腰，将无视澳洲的外资法规，誓要成为全球铁矿石市场的第四大巨头。
据《悉尼晨锋报》报导，中国四川汉龙集团（Hanlong Group）董事局主席刘汉对澳洲记者表示，中国政府及其掌握的银行都对他冲出国门，大举进行海外投资收购的勃勃雄心提供全力支持。上月底，汉龙对澳洲上市矿企Sundance Resources公司发出了100%全资收购要约。Sundance持有喀麦隆境内的世界第三大未开发铁矿石项目——穆巴拉铁矿90%的矿权，发展前景不可估量。
刘汉宣称，他的汉龙集团将在10年内成为世界四大铁矿石生产商之一，这将使中国在铁矿石价格谈判中拥有“话语权”，并阻止多达800亿元的国民财富流入海外大矿商的腰包。
尽管汉龙集团从政府掌控的中国进出口银行取得了慷慨的贷款，公司老总亦口口声声表示不为私人商业利益，而是在为国家战略利益筹谋，然而，刘汉是民营企业主的身份事实，将使他能够绕过严审国企的澳洲外资法规。
“汉龙集团下面的每一家公司都是私营企业，”《中国财经焦点》（China Business News）引述刘汉的评论，“澳洲是一个法治国家，澳洲政府没有任何一条法律可阻止这些收购案。”
刘汉的这段话可能使将来澳洲有关部门审查汉龙集团及其他中国民营企业在澳洲的投资案时，审批过程变得更加复杂。尽管汉龙集团企图一口吞下Sundance的野心和实力都令人惊愕，但这笔交易却不太可能像此前众多华企的收购案那样，引发全澳上下的深深忧虑。因为穆巴拉铁矿再优质、再有开发前景，它毕竟不是澳洲的资产。
总值13亿元的Sundance全资收购案是由在澳注册的汉龙资源公司（Hanlong Resources）提交的，其母公司就是中国民企川汉龙。
迄今为止，在中国的对外资源投资中，中国国有企业占据了压倒性的多数。2009年中铝集团（Chinalco）以195亿美元入股力拓的交易失败，导致澳中关系紧绷。在交易流産后，中国国内对此进行了检讨，承认“国企”这顶帽子确实会引发国际社会的疑虑，并提出应扩大对中国民营企业的援助和拨款，通过民营企业来达成中国资源安全的战略目标。
据《中国财经焦点》报导，中国国务院发展研究中心归纳的一份报告指出：“当国有企业‘走出去’的时候，将面临由它们的政府背景引发的问题。因此，有必要鼓励自然资源领域的民营资本走出去。”
澳洲外国投资审查委员会（Australian Foreign Investment Review Board）虽然明确明确表示对私营投资者的偏爱，但这一喜好或许难以适用于中国，因为在中国，国有企业和民营资本之间并不总是泾渭分明。所有成功的大型中国民营企业都必须与中国政府的相关层面建立起相当程度的合作关系——或者，它们对政府提出的目标至少得在口头上唯唯诺诺——如此方能自保，也才有机会去追求它们自己的利益。
刘汉对《中国财经焦点》表示，权力巨大的中发改委已经承诺支持汉龙在海外的发展。他还说“钱基本上不是问题”，他已经从多个渠道取得了融资，包括（中国）进出口银行。如果收购Sundance成功，他准备向其他的中国国内企业出售股权。他表示，汉龙的目标是“解决铁矿石市场的长期供需问题”，以及阻止他所说的七八百亿元国民年收入流进三大铁矿石巨头巴西淡水河谷、力拓和必和必拓的腰包。
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