以色列“空军一号”首次运营：二手飞机改装，差点被弃用

【提要】：一文读懂以色列政府专机发展史

2024年7月底，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡访问了美国。这次访问的意义和价值，各路媒体已做了充分报道，就不提了。本文只介绍这次出访的交通工具：老内首次使用了以色列的“空军一号”。这架预算超支，在机库停了4年，差点被弃用的VIP专机终于开始运营。

以色列也成为少数几个拥有“空军一号”专机的国家。不过为了这架飞机，老内可是挨了不少骂。

以色列“空军一号”的名称为“锡安之翼”（Wing of Zion），由以色列空军第120中队运营。外观为以色列国旗的蓝、白两色，机身有英文、希伯来文“以色列国”字样，并有一个国家印章，机尾是以色列国旗。

这次访美队伍里有工作人员、10名新闻记者、“10.7”事件后被释放或被营救的部分人质及他们的家属。

该机注册号4X-ISR，由一架二手的波音767-300ER远程宽体客机改装而成。机身采购自澳大利亚，改装承包商是该国的第二大军工企业：以色列航空航天工业公司（IAI）。

这架飞机有加密通信和数据链功能，可确保以色列政府首脑在空中旅行期间，也能指挥三军部队作战。

该机有四个功能区。前两个是总理私人办公室、一间带淋浴的卧室、一间储备充足的厨房、一间会议室和一间作战室。

内塔尼亚胡的反对者认为，这架为以色列国家元首、政府首脑服务的飞机是在浪费纳税人的钱。说它是内塔尼亚胡“过度浪费的象征”；而支持者则认为，有这样一架飞机是必要的，称其“安全而高效”。

工作人员、新闻记者的区域在飞机的中后部，座位以2-3-2布局排列，空间宽敞。几乎所有的设施都是订制的。不过记者们失望地发现：这架飞机并没有娱乐系统，他们被告知可提前将电影下载到自己的设备上，或携带书籍打发无聊。

该机竟然没有给手机充电的端口！虽然也有Wi-Fi，但它与总理的网络共享带宽，并由机组人员控制分配，可供记者使用的份额不多。不过记者们普遍对餐饮供应表示满意。

该机外观显著特征是：机体后部上方有一个甚高频卫星天线整流罩；机身下部是一个C-MUSIC（多光谱红外计数器）吊舱式直接红外对抗（DIRCM）系统，该吊舱集成了先进的激光和热成像技术，可保护大型喷气式飞机免受肩射红外导弹（MANPADS）的威胁。

以色列航空有限公司（EL AL）的所有客机也安装了该系统，这在世界民航业来说，仅此一家。

该设备由以色列最大的军工企业：埃尔比特系统（Elbit Systems）研发，采用开放式架构设计，可无缝集成到任何类型飞机上，可与任何型号的MWS（导弹预警系统）和其他防御辅助设备连接。

这架767-300ER之前分别属于澳大利亚航空公司（AustralianAirlines）和澳洲航空(QANTAS),采购于2000年，迄今机龄已有24年。不过飞行时间不算长，2014年已处于封存状态，2016年被以色列购得并开始改装，2019年改装完毕，除了几次有限的试飞之外，再没用过。

波音767-300ER有三款备选发动机：普惠的PW4056、GE的CF6-80C2和罗罗的RB211-524G。以色列这架使用的是2台CF6-80C2B6发动机，并由GE升级了润滑油系统。

CF6-80C是GE航空在1970年代开发的王牌发动机，有着一流的可靠性。使用它的还有美国“空军一号”VC-25A、C-5M“超级银河”、川崎重工C-2、KC-767A/J加油机和E-767J预警机；民机方面有波音747-400和麦道MD-11。

波音767-300ER最大航程：11070公里；最大起飞重量：186吨。

以色列“空军一号”的花费严重超支，这也是老内挨骂的主要原因。之前预算是1.15亿美元（包括购买机体、功能转换和技术升级），最后改装了4年，花了2.07亿美元；以后每年的运营费用是1200万美元。

2019年11月3日，该机完成改装并进行了首次试飞。2020年，总理内塔尼亚胡不得不向汹涌的反对声低头：下令停飞该机。再者，当时的疫情导致以色列失业率快速上升，老内也不敢顶风上项目。

2021年12月7日，该机获得了以色列民航局的最终批准，完成了注册和检查程序。尽管已做好运营准备，但随后的总理纳夫塔利·贝内特（2021年6月-2022年7月在任）和亚伊尔·拉皮德（2022年7月至2022年12月在任）都决定不使用这架飞机。

从节约资金角度讲，两位总理的做法好像没毛病。但换个角度讲，他俩也是Too Young，经历的事太少，担任总理时间太短，考虑问题还很不成熟。

如何处理这架飞机？成了以色列政府的头疼问题。有人出了两个馊主意：一是把它交给空军，改装成空中加油机；二是拆掉昂贵的安全通信设备，把它卖了。拉皮德就主张把这架飞机卖了，但以色列国防部明确表示反对。

这两个方案不但没有解决之前的“浪费”问题，反而会产生新的巨额浪费。而真正要解决的问题却一点儿没解决：政府首脑需要一架在飞行时也能与地面进行安全通信的飞机。

很多事情就是这样，走着走着就丢了目标、忘了初心。想不到的是以色列也有这种奇葩。

2000年以来，以色列总统、总理和其他高级官员都使用以色列航空有限公司（EL AL）的包机服务，但也出过几次事：

2014年，以色列高级情报官员抱怨：因包机没有加密通信系统，无法向总理传递敏感信息，导致一次行动受挫后取消。

2019年，内塔尼亚胡总理从波兰返回时，他乘坐的以航（EL AL）波音777-200在起飞前被地面车辆意外损坏。尽管飞机在地面剐蹭是极小概率事件，但老内就是赶上了。对机场而言，政府包机和首脑专机在服务档次上，还是有区别的。

2023年，内塔尼亚胡总理访问意大利，飞机被推迟了几个小时。原因是以航（EL AL）的飞行员因反对内塔尼亚胡的政策而拒绝飞行。这你跟谁说理去？你还管不了人家民航的飞行员。老内又赶上了，你可以想象一下当时他脸上的颜色。

这下理解老内为什么坚持要一架“空军一号”了吧？它确实很贵，但关键时候不耽误事。以色列的环境也太过特殊，随时面临着各种突发事件。而作为政府首脑，你又不可能不出门。

要挽回之前“损失”，发挥这架飞机最大价值的办法很简单，就是及时用、尽量用，而不是不用，更不是让它白白在机库停了4年。

延伸阅读：以色列政府专机简史

1948年以色列建国不久，首任总理戴维·本·古里安使用的是以色列国防军的道格拉斯DC-3/C-47军用螺旋桨飞机。平心而论，这是一架好飞机。

1960年代，以色列空军改装了一架二手的波音377“同温层巡航者”货机作为VIP专机，该机采购自泛美航空公司。

1970年代，以色列的VIP专机进入喷气时代。以色列空军买了一架二手的波音707，也由以色列航空航天工业公司（IAI）改装。这在当时，就是世界一流水准。

美国上一代“空军一号”VC-137C也改装自波音707。换句话说，之前的以色列空军不算先进，只能说在迅速追赶。但从1970年代起，它就已跻身世界先进之列了。比如F-15、F-16、F-35，很多美国一线主力中队都没有的时候，以色列就已装备了。

2000年起，以色列政府普遍使用以航（EL AL）的包机服务，短途使用的是波音737-800。

长途飞行使用的是波音777-200，但商业包机依然无法提供加密通信服务。从2024年7月起，这个困扰多年的问题终于解决了。

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