澳州税务局（ATO）“欺凌”中小企业，改革上诉体系迫在眉睫！

据统计，澳洲中小企业雇佣了全国44%的就业人口。由此可见，澳洲中小企业是澳洲经济社会中一个非常重要的组成部分。但是，就是这样一个非常重要的部分，却屡屡遭到澳大利亚税务局（ATO）滥用职权的威胁。

可以说，澳大利亚税务局改革迫在眉睫！目前，针对税务局滥用职权，不当执法行为，中小企业所面临的最大的一个问题就是无法负担独立的法庭上诉成本。鉴于澳洲中小企业是未来就业增长的主力军，因此引入独立上诉程序至关重要。

中小企业独立上诉程序改革势在必行

在这样的背景下，成立一套中小企业税务上诉系统至关重要且势在必行。业内人士指出，中小企业税务上诉系统至少应该满足以下标准：

1）小企业税务全面披露

2）上诉机构不得由ATO直接或间接任命

3）不需要请律师，因为请律师的费用对于小企业而言实在太贵。

4）裁决结果必须对ATO具有约束力，同时如果小企业对裁决结果不满还可以诉诸法院。

5）上诉程序必须涵盖连带损失评估。 目前，小企业在进行处罚评估时，利息或相关指令容易引发个人连带责任恐慌情绪。

税务局压榨中小企业的文化“根深蒂固”

回溯历史，中小企业有关税务公平之战早在两年半之前就已开始。当时，《澳大利亚人报》曾报道过，澳大利亚税务局内部普遍存在轻视和针对中小企业的文化。

2015年，西澳珀斯的IT承包商Rod Douglass被税务局指控欺诈被处以44万澳元的税款。前者花费75万澳元打官司，最终仅获赔1500澳元。

同时，在接受澳洲广播公司“四角新闻”栏目采访时，ATO前收税官Richard Boyle表示：“税务局可以在没有逮捕令的情况下突袭你的家庭或企业，它可以逼迫你回答问题，并在你能够自证清白前先行将你视为有罪。税务局就像是法官、陪审团和刽子手的综合体。”

更为严重的是，这样的事情不是个案。

Outscribe是位于阿德莱德山北部地区的一个家庭经营企业，目前正处于存亡的边缘。Outscribe成立于2005年，提供在线转录服务。由于该服务面向全球，客户涵盖政府、企业和学术人员，创始人Annette Pike将工作外包给全国各地16名转录打字员。OutScribe的业务蓬勃发展，直到2017年5月20日，税务局找上了门。

税务局试图确定该公司个体经营承包商，或者说，独立承包商的业务模式是否合法。在调查了4个月后，税务局开始采取措施。

OurScribe的承包商在某日突然发现，其ABN号被取消而没有得到任何解释，税务局拒绝告诉他具体是违反了哪一条准则或是哪一个规定。且当承包商对税务局表示愿意配合积极整改时，税务局也没有给予任何回应。而由于没有收入，该公司及其承包商的生活陷入混乱中。