卸不掉的政治包袱 港台历史课纲“去中国化”引争议（图）

2012年7月29日，香港发起“反洗脑国教大游行”，超过万人上街游行表达对德育及国民教育科的反对，这个以建立港人对中华人民共和国公民身分认同，培养国民素质的学科列为必修，引发反弹声浪。2017年，香港教育局宣布，自2018年起需独立教授中国历史科目并列为必修，中国历史科和历史科课纲内容的修订也掀起热议。 

2014年国民党执政时期，台湾教育部公布普通高级中学历史科课程纲要部分修正表，“103课纲”历史领域引发大中国史观、去台湾化的质疑，“反高中课纲微调”活动在多所高中高职学生组织发起下展开。2015年7月23日“反高中课纲微调”抗议学生占领台教育部，遭警方逮捕。同年7月30日，反课纲参与学生林冠华在20岁生日烧炭自杀，社会舆论沸腾。 2016年蔡英文赢得台湾总统大选，上台后时任教育部长的潘文忠马上发布行政命令、废除争议的“103课纲”，但“108课纲”草案（预计2019年上路）在历史领域又再度遭到质疑，包括是否提高台湾史比例、中国史纳入东亚史等。在香港和台湾，怎么编排中国历史，如何看待敏感历史事件，成为编纂港台教科书者的难题和社会争议点。 

谁来审议港台历史课纲?

香港初中中国历史科由“修订初中国历史及历史课程专责委员会”负责，辖下还有两个工作小组，主席为香港中文大学文学院院长梁元生，委员包括学者、教师、教育局课程发展处官员，含秘书共22人。 

台湾预计于2019年上路的十二年国教课程纲要审议委员会，共有49名委员，官方代表有12人（教育部9位，总召集人为台教育部长），各教育阶段课程、教学评量专家学者共20人，教师组织、家长团体及校长组织代表各2人，特殊教育、体育及艺术才能委员3人，教育组织代表共4人以及学生代表共4人。其中学生代表部分是2016台湾立法院三读通过《高级中等教育法》部分条文修正案后加入，是台湾首次在课程审议大会纳入学生，这些不同专业的委员在课审大会上表决讨论决定各领域课纲走向，也包含先前造成广大争议的国语文课纲和此次的历史课纲。 

“中国史”怎么学

根据5月24日香港出炉的初中中国史和历史科课程修订大纲，确定将香港史融入不同的中史课题，不再以独立课题呈现。香港史融合在各中国史不同课题后，将在中国史的框架下看香港。此外，先前造成社会广泛讨论的六四事件和六七暴动等议题仍旧未纳入。 

而香港在修订初中中国历史科时，除了香港教育局副秘书长康陈翠华指涉六七暴动和六四事件是“鸡毛蒜皮事”、不会纳入课纲，使得舆论哗然外，用词也引发诸多讨论，例如“香港在中国南方”是否恰当，“中国收回主权”、“中国收回香港”、“香港主权移交中国内地”等叙述有何不妥? 字句的使用都是香港中史课纲的争议点。 

台湾“108课纲”草案在历史领域的争议点，则是希望能提高台湾史占比，并将中国史纳入东亚史，以及不以年代编排历史事件，改采“主题式”教学。将中国史纳入东亚史这点，让草案公告后引发广大质疑。对此，台湾教育部声明指出，历史科课程采“分域”架构，“分域”是动态概念，三个分域会以台湾、中国、世界为重点，但在第二个分域中会以“中国与东亚的互动与发展”做为深入的专题探讨重点。但声明没有提到中国史将会如何与东亚史做结合，因此仍有众多台湾媒体以课审大会通过“中国史纳入东亚史”作结，引发讨论。 

争的是谁的课纲?

历史分为“历史事实”和“历史解释”，如何看待并解释一段时期的历史就是课纲最争议的问题。台湾在蓝绿两党执政下，修改课纲都会引来另一方的争议和质疑，而看待历史的角度、诠释的方式从来都会被政治因素影响，历史事实客观存在，但历史解释、史观却没有标准答案，属于主观认定，否则何来“成王败寇”之说。 

正因历史教科书对形塑一代年轻人认同有重要影响，如何看待香港与中国大陆、台湾与中国大陆的关系以及港人、台湾人的身分认同? 这些涉及意识形态的问题，没有人能提供“标准答案”，但可以肯定的是，各阵营都希望自己提供的解答能成为教科书上的唯一正解。 

迨历史课纲定版后，身处教学现场第一线的老师要如何诠释、解释历史事件，活用教学却鲜有人探讨。历史若在未成为教科书前先作为政治工具，编定为教科书后又成为枯燥的教材，乃是整个教育界，甚至是整个社会的责任。