收入低拿不到绿卡？！美又拟新规, 华人最受影响！10万人将失业...（组图）

特朗普拟新规 华人最受影响

移民专业智库移民政策研究所（MPI）日前发布新分析结果，发现特朗普政府通过遵循“公共负担”规则（“Public-charge” Rule）的行政手段，进行事实上的“财务测试”，可能会极大改变未来的合法（亲属）移民格局。其中，亚洲移民、拉美美洲移民和非洲移民的数量将减少，而亚裔移民所受负面影响最大。而中国更是以超过25万不符合“财务标准”的非公民人数位居来源国榜首。

MPI称，特朗普政府的“公共负担”规则即将颁布；导致因“公共负担”而被递解的公共福利和服务清单将会大幅增加，让相关人士因为享受了福利而无法拿到绿卡，无法获批或者更新非移民类签证。根据MPI此前的数据，原本有3%的非公民可能面临因为“公共负担”规则而被递解的风险；但根据流出的相关行政令草案，这个数字将上升到47%之多。这使得该规则引发极大关注。

受“公共负担”规则影响的移民人数分布概况。来自MPI网站

虽然关于移民或其合法家属（包括美国公民）享受公共福利的“寒蝉效应”被相关研究多次涉及，但这些研究常常忽略一点，这样的规则可以允许政府从“后台”进行 合法移民制度的全面改革，根本无需通过国会批准。

包含“公共负担”规则的行政令草案今年3月就已经流出；根据草案内容，对于拒绝那些收入或金融资产低于贫困线250%——大约相当于一家四口年收入约62，000美元——的人申请入籍或绿卡，政府将拥有极大的自由裁量权。MPI研究人员认为，这种250%标准的引入将对移民流具有显著的区域、国家来源和种族相关的影响。71%的墨西哥和中美洲移民，69%的非洲移民和52%的亚洲移民未能达到这一门槛；而来自欧洲，加拿大和澳洲的移民只有36%没能达到这个财务标准。

分析中还特别提到，亚裔占新移民人数的比例越来越大，在提议的收入标准下将成为数字上处于最不利地位的群体：来自亚洲的移民中，有超过100万合法非公民生活在未能达到这一财务门槛的家庭中。MPI列出不符合财务标准的人数排名前15的移民来源国，中国以约25.4万人居首，排名第二的墨西哥有20.5万；来自印度的非公民则有13.7万未能达到这个财务标准。

取消H1B配偶工作

根据一份新提交的法庭文件，剥夺H-1B签证持有者配偶工作权利的政策改变已进入最后审查阶段。根据美国国土安全部的说法，拟议中的规则变更是由特朗普的“购买美国货，雇佣美国人”的行政令启动的。

持有H-4签证的人将受影响。这是一种H-1B员工配偶和其21岁以下子女的工作许可证。目前尚不清楚H-1B签证持有者的所有配偶是否将被禁止工作，因为国土安全部只表示，新规定将针对“某些H-4签证持有者”。因为并不是所有的H-4持有者都被允许工作，所以“某些H-4配偶”可能指的是所有有工作资格的人。

关于H-4的争议与对H-1B的抱怨有关。硅谷科技公司大量依赖H-1B签证，但因报道中的滥用而遭到批评。

剥夺H-1B签证持有者配偶工作权利的政策改变已进入最后审查阶段。（图片来源：路透社）

国土安全部早些时候曾表示，将在今年2月做出修改。国土安全部周一向联邦法院提交了一项更新，告知法院新规定正在进行最后的“审批”，国土安全部实施禁令的意图没有改变。

今年早些时候，田纳西大学（University of Tennessee）的研究人员估计，由于新政策的实施，10万名H-1B签证配偶将失去工作，其中93%是印度女性，“她们在来美国前在本国获得了成功的工作，通常还获得了高等学位。”研究人员说，配偶不能工作的H-1B签证持有者可能会离开美国。

由脸书首席执行官马克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）和微软创始人比尔·盖茨（Bill Gates）等人共同创办的技术游说团体FWD.US在4月份表示，该禁令将使数万名纳税人从劳动力队伍中撤离，并可能损害美国经济。