配额削减、上山下乡，澳洲移民之路未来怎么走？

本月，澳大利亚的移民政策又有许多新的变化。最新的消息是本周三，联邦政府总理莫里森宣布将永久居民的年度移民人数削减到16万人，并且将技术移民配额中的23000个指标分配到偏远地区去；在此之前，移民局宣布新增加36个可申请独立技术移民的职业，并且推出了一个新的临时父母担保签证。

这些新的移民政策扎堆出现，对于留学生以及想移民澳洲的中国人来说，变化大不大？能不能从中获益呢？

本期《澳财聚焦》特别请到墨尔本移民中介麦尔肯移民留学资深留学顾问Ocean Cao和移民留学澳洲注册移民代理Catherine Wang，以及博满金资的首席分析师魏睿昊先生，对于澳大利亚政府最近不断出台的移民政策进行解读。

澳财聚焦

主持 : Blair Sun  以诺

撰稿：Shadow Wu 邬颖茹

嘉宾：Julius Wei  魏睿昊，

Ocean Cao，Catherine Wang

视频编辑：Owen Yuan 袁文

砍3万移民名额 ，2018财年已成事实

澳洲联邦总理莫里森本周宣布，对移民系统进行改革。据了解，新的移民年度名额上限为16万人，较以往19万人缩减了3万；此外，为了缓解大城市的交通和住房压力，部分技术移民在拿到澳洲永居（PR）前必须在澳洲偏远地区生活至少三年，即所谓的移民下乡政策。

根据此次莫里森政府的改革，澳洲偏远地区的技术移民签证配额将增加到23,000份。澳洲联邦政府预期，当移民在这些地区待满三年后，想要迁往大城市的意愿会明显下降。

联邦政府还计划出台相应的奖励措施，鼓励国际留学生和本土大学生迁往偏远地区高校机构就读，每人可获得最高1.5万澳元的奖学金。

魏睿昊指出，虽然确实是移民政策的收紧，但这种“紧张”的趋势在过去两年中已完成。

2017-2018财年的总移民人数为16.24万人，完全没有达到19万的政策上限。此外澳洲联邦政府一共签发了111,000份技术移民签证，其中8534份签证签发的前提条件，就是在申请永居前在偏远地区工作和生活两年。而新移民在人口的占比，从2012年就一直呈下降趋势。

不过，从越来越严格的移民限制条件来看，如在2017年不但废除了457雇主担保工作签证，并取消了两百多个技术移民的职业，这种明显收紧的政策导向一直存在。

36个新职业 拓展职业导向

尽管正式设立16万年度移民的名额上限，不免“浇灭”了许多人移民的愿望。但在独立技术移民中长期职业清单中，新增的36个职业名单似乎又给了一些人新的希望。

中长期职业清单（MLTSSL）中新增的36个职业：

·      艺术管理员或经理（Arts Administrator or Manager）

·      舞蹈演员或编舞（Dancer or Choreographer）

·      音乐总监（Music Director）

·      艺术总监（Artistic Director）

·      网球教练（Tennis Coach）

·      足球运动员（Footballer）

·      环境经理（Environmental Manager ）

·      乐器演奏家Musician（Instrumental）

·      统计员（Statistician）

·      经济学家（Economist）

·      采矿工程师，不包括石油（Mining Engineer, excluding Petroleum）

·      石油工程师（Petroleum Engineer）

·      不属于其他分类的工程专业人员（Engineering Professionals nec）

·      药剂师（Chemist）

·      食品技术专家（Food Technologist）

·      环境顾问（Environmental Consultant）

·      环境研究科学家（Environmental Research Scientist）

·      环境科学家（Environmental Scientists nec）

·      地球物理学家（Geophysicist）

·      水文地质学家（Hydrogeologist）

·      生命科学家（Life Scientist, General）

·      生物化学家（Biochemist）

·      生物技术专家（Biotechnologist）

·      植物学家（Botanist）

·      海洋生物学家（Marine Biologist）

·      微生物学家（Microbiologist）

·      动物学家（Zoologist）

·      不属于其他分类的生命科学家（Life Scientists nec）

·      修复维护专家（Conservator）

·      冶金学家（Metallurgist）

·      气象学家（Meteorologist）

·      不属于其他分类的自然和物理学专业人员（Natural and Physical Science Professionals nec）

·      大学讲师（University Lecturer）

·      多媒体专家（Multimedia Specialist）

·      不属于其他分类的软件及应用程序员（Software and Applications Programmers nec）

·      驯马师（Horse Trainer）

在过去的技术移民职业清单上，最常见的就是以会计为首的商科专业，和以程序员为主的IT专业。

而此次增加的职业中，从行业分布来看，更为多样化。除了更多文化、艺术、媒体等文科专业，以及生物自然科学相关的职业，甚至还有专业足球运动员和网球教练等。也可见，澳洲对于职业的需求变得更为宽泛。

作为长期接触留学生移民案例的留学资深留学顾问Ocean Cao认为，这一边变化也许对于很多留学生会是正面消息。

因为在他们长期操作的案例中，许多来自不同学业背景的中国学生，来到澳洲都会选择读财会或IT专业。近年来，这些专业的移民名额不断下降，分数不断上升，如会计师申请分数线甚至高达85分。

其中不少同学并不喜欢也不了解这些专业，只是为了移民而选择，在求学过程中非常痛苦。有些人也不认真学习，根本没有掌握到足够的职业知识和技能，毕业后无法在本专业就业。

Ocean Cao认为，不集中于财会或IT，能读自己喜欢的专业，会大大增加学生的就业几率。

其一，兴趣有助于提升学习动力，获得更好的学习成果，更有利于未来的职业发展。其二，过多的人集中在某几个专业，势必加剧就业难度；当华人留学生的职业选择从理工科和商业分散到文科，一定程度上增加了找工作的范围，也许会降低就业难度。

在Ocean Cao看来，将新移民引导去偏远地区是大势所趋。他们近期为留学生申请南澳、北领地和塔斯马尼亚就读的数量远远超过了墨尔本的学校。在目前移民分数如此紧张的情况下，在偏远地区就学获得的额外5分，也是非常宝贵的。

偏远地区（可额外加5分）

新南威尔士州：除悉尼，纽卡斯尔、中心海岸和卧龙岗以外的地区

维多利亚州：除墨尔本以外地区

昆士兰州：除布里斯班及周围，和黄金海岸以外地区

西澳大利亚州：除珀斯及周围以外地区

南澳大利亚州、塔斯马尼亚州和北领地全境

（具体参见：https://immi.homeaffairs.gov.au/what-we-do/regional-migration-initiative/regional-migration-news/regional-post-codes）

新增职业清单 或改变澳洲教育产业走向

总所周知，教育产业对澳洲经济贡献不小。根据《悉尼先驱晨报》（The Sydney Morning Herald）的报道，每年国际教育产业总额可达150亿澳元左右。在有些大学，国际学生甚至贡献了超过30%的收入。

在来澳的留学生人群中，中国留学生占比达到30%。在过去两年，由于中澳关系以及移民门槛提升的关系，中国留学生每年赴澳的数量已经有所减少。这次政府丰富技术移民职业列表，也许会改写一些目前中国来澳留学市场的趋势。

魏睿昊表示，尽管总量上的减少时负面因素，但职业列表的改变却也预示一种可能：近年不断收紧的移民政策，也许快要逐渐接近尾声。

而且，这将更有利于教育产业的长期发展。目前澳洲的很多大学，商科和IT课程的设置都非常“不讲究”，招收学生的数量也远远超过复核。市场上充斥着大量会计和IT专业的毕业生，但需求量并没有那么高。

移民列表丰富后，学校的课程设计应当也会做出一些改变，教育资料可能会更加平衡。这不仅有利于增多中国留学生的选择，对整个澳洲的留学产业都会一种好的影响。

而留学生的到来，背后意味着一些隐性的经济增长。比如他们个人在澳洲的花费，还有父母亲友带来的旅游业需求。

魏睿昊还指出，留学生也可以从这份新增清单里，找到新的机会。以采矿工程师为例，这个工种曾在职业列表中，但后来由于矿业不景气就被剔除了。现在又回到清单中，也从侧面说明澳洲矿业已经开始复苏。

矿业是澳大利亚非常重要的产业。从澳财网对这个财报季的报道中可以了解到，矿业公司股价近期都有大幅回升。

目前西澳矿业已有10亿澳元的新项目，矿山扩建工程也正在上马。据澳洲广播公司报导，卡尔古利（Kalgoorlie）等矿业城镇迫切需要工人。

上次的矿业不景气，使很多人离开了这个行业。如今行业前景看好，人才储备却跟不上变化。所以相关的工作可能会有较高的收入和职业发展。去西澳的矿业公司工作几年，或许就能完成置业梦想，不失为一种不错的选择。

新临时父母担保签证  一次性居住5年 真的有意义吗？

与技术移民新清单差不多同时公布的，还有新的父母签证。这个编号为870类别的临时父母担保签证，获签后将能够在澳居住长达五年的时间，之后可再次申请，这样移民父母最多就能与子女和第三代共同生活十年。

据悉，该签证将于2019年7月开放申请，预计每财年发放1.5万个。政府会根据签证材料来决定发放三年期或五年期签证，三年期签证费用为5000澳元，五年期为1万澳元。

该签证类型一公布，不少人就质疑，签证费用不太“亲民”。相对于目前许多移民为父母申请的访客探亲签证要昂贵许多，而较之捐资类父母移民的优势也不明显。

根据澳洲移民局网站信息，600类别下的访客探亲签证费用140澳元起，三年多次为往返费用为600澳元，远低于新签证的费用。143类别捐资类父母移民费用为47,455澳元起，需要等待的时间可能在3-6年。

澳洲内政部网站截图

不少人都认为，这一签证只适合有特殊原因（如帮忙养育第三代等），需要长期生活在澳洲，又没有拿到143类签证的父母。这样人群比例并不高。

移民部长David Coleman对此的解释是，对比旅游签，新签证允许父母一次居住5年时间，而旅游签在一次居住时间截止期内必须离境一段时间，从而带来了机票、住宿等其他成本。政府对这些费用进行了核算，认为目前的定价是合理的。

目前主流的父母移民，主要分为付费的143类别，和排队的103类别。付费类移民，一对父母办理的费用将在11万澳元左右；排队类父母移民的等待时间已经到达30年。

麦尔肯移民留学澳洲注册移民代理Catherine Wang认为，新签证的出现一定程度上会缓解父母移民的排队问题，但目前官方没有公布任何细则，包括对申请人语言或经济上的要求，所以还要拭目以待。

她认为，对于无法满足家庭平衡测试，无法拿到永居的父母，新签证相较三年多次往返的访客签证要更便利一些。父母可以长期留在澳洲，照顾儿孙和家庭。另外，对于那些不想排队或家庭条件不足以支付捐资类的费用的家庭，也不失为一种选择。

移民新政连接出台，或与大选有关

由于澳大利亚即将在5月进行联邦大选，很难不让人把上述的移民新政策，与联邦大选联系起来。

魏睿昊认为，相较于新的长期临时父母签证，技术移民方面政策的变化会对选情有更多影响。

目前看整个大选前的选情，工党领先自由党联盟。稍稍放松移民的政策似乎有些工党化。其实从2018年末，自由党就在为选战做准备，包括一系列预算案的减税政策，增加福利的做法，都有工党的色彩在里面。

而整个澳大利亚移民政策的起起伏伏，常常与经济、社会变动等都有一定的关系。在经历了一段时期比较紧的移民政策之后，接下来的时间，不排除移民政策会稍微放松一些。历史总是循环的。

Reference

澳推出临时父母担保签证 最长可在澳住10年

https://www.abc.net.au/chinese/2019-03-14/is-the-new-870-visa-a-better-pathway-for-parents/10900936

International education boom predicted, despite decline in Chinese students

https://amp.smh.com.au/politics/federal/international-education-boom-predicted-despite-decline-in-chinese-students-20190130-p50ujz.html

Coalition to restrict immigration intake to 160,000

https://www.theaustralian.com.au/national-affairs/immigration/coalition-to-restrict-immigration-intake-to-160000/news-story/06302da96c54ac85da5e88d6e58fcbda