纽约时报：危机中的亚洲和特朗普的不作为（图）

华盛顿——两年半以来，特朗普总统一直在说，他终于在亚洲做到了他断言自己的前任贝拉克·奥巴马(Barack Obama)没能利用战略转向做成的事情：加强美国影响力，召集盟友对中国做出反击。

但随着亚洲各地暴力丛生、敌意重燃，华盛顿选择不作为，各国政府也在无视特朗普政府不痛不痒的警告和保持冷静的呼吁。无论是印度、香港发生的内部争斗，还是日韩这两个美国盟友之间的较量，特朗普及其顾问都在作壁上观。

分析人士表示，特朗普领导下的美国存在力量及国际影响力的消退，而华盛顿方面无力或不愿出面平息这些紧张局势，是迄今为止这种消褪的一个清晰表现。特朗普一直坚持他置身事外的“美国优先”理念。

“没有了稳定的美国外交向心力，亚洲的混乱开始向各种危险的方向跑，”奥巴马政府副国务卿、卡内基国际和平研究院(Carnegie Endowment for International Peace)院长威廉·J·伯恩斯(William J. Burns)表示。“最终结果不仅是地区动荡风险加剧，还有美国影响力长期遭到弱化。”

在控制国外事件发展走向方面，每一届美国政府都能力有限。外国政府往往无视美国的要求。中国作为经济大国，以及俄罗斯作为反西方力量的出现，意味着特朗普政府以外的因素正在导致美国力量遭到削弱。

但批评人士说，特朗普的政策——更加着重于减少美国的海外开支，而不是创建伙伴关系——已经加速了这种力量削弱，让各国政府更敢于无视华盛顿方面的恳求。

印度部队正在压制争议地区克什米尔的抗议，此前，新德里方面结束了该地区的自治地位，尽管特朗普上个月提出要帮印巴双方调解数十年来的争端。

韩国周一宣布，将把日本剔除出可靠贸易伙伴名单，导致一场冲突升级，而这场冲突危及到了华盛顿方面在亚洲的最重要盟友。特朗普的最高外交政策官员已经建议两国解决分歧，但毫无效果。

与此同时，东亚最大的安全威胁朝鲜已经在近期进行了五次短程弹道导弹或是火箭系统的试验——没有得到任何来自特朗普的惩罚。

特朗普总统及其高级官员没有就香港民主抗议发出任何明确的讯号。

特朗普总统及其高级官员没有就香港民主抗议发出任何明确的讯号。 LAM YIK FEI FOR THE NEW YORK TIMES

此外，中国官员本周表示，香港抗议者开始出现“恐怖主义”苗头——这表明，即使是在香港警方在第10个周末的抗议活动上向人群发射催泪瓦斯之后，北京的共产党仍可能会下令采取更为强硬的措施，终结这场骚乱。

中国官方新闻机构正在将特朗普政府和抗议活动联系起来，并且将一名与学生领导人进行过会面的美国外交官伊珠丽(Julie Eadeh)指为“黑手”。

周二，特朗普发推表示中国正在向香港边境调动部队，但他没有给出任何警告，只表示：“大家都应该保持冷静和安全！”

“这种无力掌控局面的表现，说明在对战略或任何亚洲的未来外交接触上，总统的实际投入是存在严重不足的，”曾任乔治·W·布什(George W. Bush)政府国家安全委员会亚洲事务高级主任的迈克尔·J·格林(Michael J. Green)说。

现为乔治敦大学(Georgetown University)教授的格林还说，尽管特朗普政府在亚洲实施了一些有用的战略或战术，但“这届政府在日韩问题上如此无为，在克什米尔问题上如此沉默，令人震惊。”

尽管自上台以来，特朗普一直采取一种不插手的做法，一些官员，包括在国家安全委员会担任亚洲事务负责人的马修·波廷格(Matthew Pottinger)在内，都努力在亚洲问题上形成一个大局战略，目标是为与中国的竞争提供支持。

作为“自由开放的印太地区”战略的一部分，他们已经承诺要在地区性项目上支出资金，他们已经在南海增加了自由航行行动的频率，并采取行动说服各国禁用中国公司华为的通讯技术。

但批评人士表示，特朗普不断通过自毁的行为削弱了美国的立场，这种做法包括抛弃“跨太平洋伙伴关系协定”(Trans-Pacific Partnership)，这是一个由奥巴马力主实现的12国贸易协定，为的是建立一个针对中国的同盟。

特朗普还对东亚的威权主义领导人大加赞扬——他说自己和朝鲜领导人金正恩(Kim Jong-un)“相爱了”，说他和中国国家主席习近平“将永远是朋友”。

到目前为止，他和他的高级官员还没有就香港的民主抗议活动发出任何强硬信号。8月1日，特朗普使用了共产党官员的措辞，说香港存在“持续的骚乱”。

“有人说，在某个时候，他们会阻止这种情况，”他补充说。“那是香港和中国之间的事，因为香港是中国的一部分。”

分析人士表示，中国官员将把这些言论解读为，美国为中国采取一切必要行动平息抗议开了绿灯。

特朗普在6月表示，美国和中国是“战略伙伴”，他的政府没有采取某些可能令北京不安的特定行动——尤其是没有为中国大规模拘禁穆斯林而对其官员实施制裁，并且没有批准向台湾出售F-16战斗机。

特朗普对中国的主要目标是达成一项贸易协议，以结束代价高昂的关税战，不过在谈判失败后，双方已将争端升级，导致股市动荡。

在韩国和日本之间的宿怨不断加剧之际，特朗普也退缩了。周五，特朗普说，“韩国和日本必须坐下来，好好相处。”

美国政府官员表示，他们不希望在争端中充当调解人，尽管美国在该地区的安全利益可能受损——尤其是如果韩国和日本终止一项由华盛顿支持的、旨在遏制朝鲜的情报共享协议。7月下旬，国家安全顾问约翰·R·博尔顿(John R. Bolton)打电话给双方，要求他们停止敌对行动，庞皮欧在曼谷的一次峰会上也向两国外长提出了同样的要求。

韩国和日本官员无视美国人的要求。周一，韩国政府表示，它不仅终止了与日本的优先贸易伙伴关系，而且还将日本列入一份存在不良出口行为的新名单，是该名单的第一个国家。本月早些时候，日本宣布韩国不再是其优先贸易伙伴。

“由于未能在该地区采取行动并承担领导责任，特朗普让这些存在久远而复杂的过节的国家重新陷入传统的对抗，”威尔逊中心(Wilson Center)的朝鲜问题专家简·H·李(Jean H. Lee)说。

“这些国家越觉得美国是不可靠的伙伴，”她补充说，“他们就越觉得有必要自卫。我已经开始听到越来越多的韩国人要求拥有核武器。”