病毒当前 沙特正在失去阿联酋吗（组图）

在应对新冠疫情肆虐上，沙特表现还算平稳，截至5月6日，共有30,251例确诊、200例死亡，远低于伊朗与土耳其两大疫区；但若论及防疫当下的对伊立场，沙特显然对阿联酋的离心离德束手无策。

自打3月以来，阿联酋已向伊朗输送多批医疗设备，更为世界卫生组织（WHO）提供包机，将其工作人员与物资平安运抵伊朗，阿联酋外长苏丹·阿勒纳哈扬（Abdullah bin Zayed bin Sultan Al Nahyan）也于3月15日罕见与伊朗外长扎里夫（Mohammad Javid Zarif）通话，探讨如何遏止疫情扩散。上述举措，与共谴病毒是“伊朗生化攻击”的沙特、巴林同列，显得突兀且不协调。

然而冰冻三尺，非一日之寒。阿联酋今日此举，其实早就有迹可循。

忠诚且隐忍

综观海湾地区的政治生态，伊朗长年不见容于逊尼派君主国阵营，这背后既有沙特的推波助澜，也与伊朗不断扩张势力范围有关；但如今除了沙特与巴林外，阿曼、科威特、阿联酋、卡塔尔其实私下都与伊朗有所联系，只是所用身份与交情浅深有所差异：阿曼与科威特向来以海湾仲裁者自居，卡塔尔又与沙特交恶已久，三国皆有同伊朗交往的“正当理由”，唯独阿联酋与众不同。

在过往的海湾地缘图景上，沙特就像只凶猛雄狮，头上绕着科威特与阿曼两只和平鸽，后面跟着卡塔尔这只机灵野狐，身旁则带着巴林与阿联酋这两匹忠心骆驼。相较于他国的独立，阿联酋自1971年建国以来，便与巴林长年担任沙特附庸；即便沙特偶有霸道之举，其也多会忍气吞声。

例如1974年，沙特为解决边界纷争，便强逼阿联酋签署对沙特单边有利的《吉达条约》（Treaty of Jeddah），令其割让部分油田与霍尔内海（Khawr al Udayd）。虽说这般要求与帝国主义无异，但当年的沙特既有美国撑腰石油工业，更具备军事优势；反观阿联酋，前殖民主英国已退出海湾，自己又刚建国，除了乖乖就范外，似乎没有别的选择。

此后，阿联酋的命运就如被割让的油田，虽说总有沙特庇荫，却也得唯其马首是瞻。长此以往，到底意难平。而这般心绪，不只阿联酋有之，其余海湾小国亦然。

龟裂的海湾共同体

80年代初，曾是海湾“扈从沙特”风尚的黄金岁月。当时的中东刚经历几阵政治风暴：1971年英国势力撤出、1977年埃及与以色列和解、1979年伊朗伊斯兰革命与国王巴列维（Mohammad Reza Pahlavi）流亡。在这衮衮风烟中，沙特预见了阿拉伯世界的多极未来，以及伊朗对伊斯兰话语权的竞合争夺。

顺此忧患意识，海湾阿拉伯国家合作委员会（GCC）于1981年成立。在沙特的初始构想中，此会一来可深化自己对周遭小国的影响力，二来可维系海湾整体的话语权与集体安全。阿联酋等小国虽意愿不高，却也因过于畏惧伊朗、害怕得罪沙特，而被迫响应所谓“共同政治、文化与宗教身份”号召，成为GCC一员。

然而这场共同体之梦，很快就因乱世铁蹄而碎得一文不值。1990年伊拉克入侵科威特，海湾战争就此开打。这本该是GCC发挥作用的关键时刻，但现实发展就像记讽刺耳光，打得各国头昏脑胀：与西方联军相比，有“GCC小北约”之称的半岛盾牌部队（Peninsula Shield Force）不仅没帮上什么忙，甚至还被伊军打得抱头鼠窜，在解放科威特之战上贡献极低。集体安全的承诺言犹在耳，却已尽失人心。

此外这些年来，沙特不断高呼要透过GCC实现海湾地区的经济一体化，意即仿效欧盟模式，推动共同货币与单一市场，却始终难有共识，最后只能将口号冻结在无限期研拟中，近年少有再提。

GCC曾是沙特权威的象征，也计划要做北约与欧盟的阿拉伯版复刻；如今其虽身披海湾共同体外衣，却已然遮不住肤骨上的刀刀创痕，成员们也不再奉沙特言行为圭臬，卡塔尔便是个极端案例。相比之下，阿联酋的反抗虽较隐晦，却也别具意义。

交好但独立

经历海湾战争后，阿联酋猛然发觉，与其倚靠沙特那徒具口号的军事承诺，还不如依仗美国军火来得实在，故其首先加大对美军购力道，接着推动军事现代化进程，更在国防政策上明显倒向西方阵营。

这些年来，阿联酋军队参与过1993年的索马里行动、1999年的科索沃战争、2001年推翻塔利班的持久自由行动（Operation Enduring Freedom ）、2003年的伊拉克战争、2011年的多国武装干涉利比亚，以及2015年的也门内战。在这些战事中，其大致配合北约或美军行动，尽管己方现役人员不多，却训练精良，故又有“小斯巴达”之称。

如今的阿联酋，已是中东新起的军事强国，足以为自己量身打造专属外交策略，不必再事事依赖沙特。例如这些年来，其屡屡要求与沙特重划边界，包括因1974年《吉达条约》而被迫割让的油田与内海。但双方最明显的龃龉，还是在也门内战上。

2015年，沙特带领包括卡塔尔在内的海湾诸国，发起果断风暴行动（Operation Decisive Storm），派遣100架战机与15万大军攻入也门，阿联酋也不落人后派了30架。此次的沙阿联合，恰似2017年的卡塔尔外交风暴，双方看上去合作无间，其实还是各取所需。

2017年联合驱逐卡塔尔时，沙特的行动主因，在于不满前者支持穆斯林兄弟会与哈马斯，又同时与土耳其及伊朗交好，挑战沙特身为伊斯兰传教士与海湾代表的形象；但阿联酋却意不在此，毕竟其也允许穆兄会在国内活动，更暗中与伊朗有所连系，之所以会跟着打压卡塔尔，为的还是削弱其经济规模，避免阿布扎比与迪拜的商业受卡塔尔吞噬。

时间倒转至2年前，沙特与阿联酋之所以在2015年共同入侵也门，也是因为各有所求。沙特为的是稳定南方，避免伊朗支持的什叶势力不断外扩，逼近国门；但阿联酋的用意，则是要藉此战役树立区域威望，并打破沙特独大的局面，更希望能获取亚丁港在内的南也门海岸线，使其成为迪拜的延伸，而非利雅得的属地，以建立通往阿拉伯海与红海的稳定航线。故其与沙特虽共同参战，最后却支持了不同阵营的南方势力，甚至暗中接触北也门的胡塞武装组织。

然而也门素有“军队消耗场”之称，曾令奥斯曼与英国败兴而归，阿联酋自然也未能免俗。在也门的几年投入，屡屡让阿联酋创下单次战役最高阵亡记录，再加上其担心胡塞如法炮制报复沙特的方式，派遣无人机轰炸油田，故终在2019年10月宣布自也门撤军，独留沙特面对胡塞威胁。

近年来，阿联酋已不再充当沙特马前卒，而是逐渐走出自己的外交路线。例如在叙利亚战场上，其开始同阿萨德（Bashar al-Assad）政权接触，甚至也对伊朗释出善意。此次疫情中的援伊之举，便是上述脉络的延续，其虽仍同沙特交好，却开始强调自己的独立身份。

时至今日，沙特尚未失去阿联酋，雄狮与骆驼仍会结伴前行，但两者的羁绊显然已羸弱许多，故这匹骆驼能在病毒蔓延时左奔右跑，一会去伊朗高原，一下子回防波斯湾。长此以往，综观海湾未来，沙特一言九鼎的景象恐将走入历史。