未追随美国 英国为何对TikTok开绿灯（组图）

在威胁封杀中国企业字节跳动旗下的抖音国际版TikTok之后，美国总统特朗普（Donald Trump）8月3日称，如果TikTok未能在9月15日前完成出售，将在美国遭封禁。此外，特朗普还要求这笔交易应上交一大笔“佣金”给美国国库。在外界都在关注TikTok该何去何从时，有消息8月3日称，英国政府同意TikTok在伦敦设立总部。当天，英国国际贸易部的一位新闻发言人表示，字节跳动关于全球总部的决定是该公司自己的一个商业决定。对于那些支持英国增长和就业的投资，英国都将是一个公平、开放的市场。

7月19日，英国《泰晤士报》透露，TikTok已与英国国际贸易部官员进行了为期数月的谈判，计划投资30亿英镑（1英镑约合1.2614美元）在英国设立全球总部，将创造3,000个工作岗位。但有消息人士证实，由于“更广泛的地缘政治背景”，谈判被迫暂停。

此前，英国受特朗普政府施压，将中国企业华为排除在5G建设之外。如今，美国政府又在对TiKTok动手，英国却一改以往追随美国的态度，向TikTok开了绿灯。这是为何？

一方面在于英国政府选择与TikTok合作有一定的空间。目前，美国对TikTok的态度尚未确定，特朗普原本在7月31日称将最早于8月1日下令，在美国禁用TikTok，并且不允许包括微软在内的任何美国公司购买该应用。之后，传出了特朗普同意微软购买TikTok的消息。8月3日，特朗普称自己不反对TikTok被微软或其他美国公司收购，但收购谈判必须在9月15日之前完成，并称美国政府也要从这笔交易中获得一大笔钱。与直接将华为拒之门外不同，特朗普政府在TikTok问题上还留有余地，英国政府是看到了特朗普的犹豫。

相比于特朗普政府多次施压盟友抵制华为，甚至一度以拒绝分享情报为筹码向英国施压。现在，连美国自己还没有在TikTok问题上有一个最终的决定，英国暂时还没有感受到来自美国的压力，这些都使得英国开始谋求与TikTok的合作。当然，这里也不排除英国借着与TikTok合作当做与美国打交道的筹码，此前英国在华为问题上态度反反复复，就有着这样的盘算。

另一方面，英国向TikTok伸出橄榄枝符合它自身的利益。TikTok2017年进入英国市场后颇受欢迎，预计到2021年将在英国市场拥有超过1,000万用户，且伦敦已经成为TikTok在欧洲最大的办公地。按照媒体透露出来的谈判细节，TikTok除了投资之外，还将创造3,000个工作岗位。这种既能创造GDP还能带动就业的企业，英国政府会直接拒绝吗？

再者，如果TikTok能落户伦敦，这再次证明了英国本身的科技吸引力。伦敦潜在的科研能力非常之强，帝国理工学院、伦敦大学学院、牛津大学、剑桥大学等世界著名高校都汇集于此。美国科技巨头苹果、亚马逊、谷歌等都已在伦敦设立新总部，看重的即是它的科技能力。TikTok未来如果入驻伦敦，将进一步提升伦敦的国际科技中心地位。工业革命最早始于英国，英国因此成为19世纪的全球头号强国。约翰逊政府很清楚科技在整个国家发展中的作用，它不会轻易拒绝任何一家高科技公司。

需要指出的是，不论TikTok最终能否与英国达成谈判协议，在各国还在观望下一步时，英国展现这种合作意愿，也符合约翰逊执政后所定义的“全球英国”——一个“在世界舞台上更自信、面向全球、外向的”英国。

脱离欧盟之后，英国的外交政策与欧盟捆绑的时代已经过去，英国的国际影响力也会随着脱欧有所下降。约翰逊政府要维持“全球英国”需要巩固与美国的“特殊关系”，继续借助美国的力量来提升自己在国际议题上的声音，这也是为何英国在几经犹豫之后还是听从美国将华为剔除，这也是为何它强调TikTok总部选址伦敦只是商业决定的原因。

但英国推行“全球英国”政策的大背景是中美博弈，甚至它自己不可避免要卷入到这场较量之中。英国需要跟随美国的脚步，麻烦的是，在争议话题上，英国对美国亦步亦趋要冒着得罪中国、损害自身利益的风险，很可能陷入只是美国“附庸”的批评之中。美国成为英国推行“全球英国”政策的依靠 ，同时也是它的负担。在照顾美国诉求的同时，英国要展现自己与美国“不同”，有自己的独立自主决断。这才是“全球英国”雄心之说明。