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制裁令影响超越在美资产 林郑月娥等11人将难获银行服务 家人亦被禁入美(组图)

2020-08-10 来源: 综合报道 评论23条

本文综编自美国之音法广网德国之声,仅代表原出处和原作者观点,仅供参考阅读,不代表本网态度和立场。

美国财政部7日宣布向特首林郑月娥、中国国务院港澳办主任夏宝龙和香港中联办主任骆惠宁等11名中港官员实施制裁。港府随后发声明,强烈批评美方的“所谓制裁”违反国际法和国际关系的基本常规,将会全力支持北京实施反制措施。被制裁的官员也纷纷给出回应,大多对此表示不屑。但相关人士分析,被制裁的官员将会受到灾难性影响,包括银行信用卡服务,以致社交媒体帐号都可能受影响。

制裁令影响超越在美资产  林郑月娥等11人将难获银行服务 家人亦被禁入美(组图) - 1

美国制裁11名中港高官

据美国之音报道,美国财政部7日公布,对包括香港行政长官林郑月娥在内的11名中国与香港官员实施制裁。美国财政部指责这些官员破坏香港自治并限制香港公民的言论及结社自由。

制裁名单中除了林郑月娥,还包括律政司司长郑若骅、保安局局长李家超、警务处处长长邓炳强、政制及内地事务局局长曾国卫、警务处前处长卢伟聪、中国的港澳办主任夏宝龙、港澳办副主任张晓明及中共中联办主任骆惠宁、中央政府驻香港维护国家安全公署署长郑雁雄和现任香港特别行政区行政长官办公室主任和维护国家安全委员会成员兼秘书长陈国基。

根据美国财政部宣布的制裁措施,被制裁的中港高官在美资产,无论直接或间接持有,只要超过一半权益,就会被冻结,以及需向美国财政部海外资产控制办公室(OFAC )申报。除非美国当局许可,否则任何当地机构均不可与被制裁人士有业务往来,或向对方提供资金、货品或服务。此外,美方公布的11名受制裁官员名单还列出了他们的出生日期、身分证号码及住址,部分官员的护照号码亦包括在内。

制裁官员纷纷表示不屑

不过,对于美国的制裁,大多官员对此表示不屑。有关不便或限制都没有在中港受制裁官员的回应中被提及。

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据法广网消息,对于美方采取的这一行动,除了自称将主动注销美国签证之外,林郑月娥亦通过脸书回应质疑,美国入境部门将个人资料转交财政部,“有否违反人权的保障,值得商榷”。她还嘲讽美国当局连她的个人资料都搞错。值得一提的是,不少与林郑一起遭受制裁的官员纷纷表现出不屑的态度。例如保安局局长李家超就反驳指,美国本身亦有大量维护国家安全的法律,却以香港国安法作借口,反映其双重标准和虚伪;政制及内地事务局局长曾国卫则称,他对制裁感到“不痛不痒”,又谴责美国“起底”和公开个人资料。

曾国卫告诉媒体称,美国的“所谓制裁”,“简直是自欺欺人,对我而言不痛不痒、毫无影响、毫无意义。”此外,同样被制裁的律政司司长郑若骅亦形容此为“徒劳无功”,扬言“与祖国和全国人民相比,我的个人利益毫不重要”。

值得一提的是,先前有当地媒体报道,郑若骅和丈夫潘乐陶被指持有香港安乐工程63.48%股份。翻查安乐工程年报,该公司在今年3月31日完成收购美国纽约市升降机公司TEI Group的51%股份,涉资约2.78亿元。据称相信安乐工程已合资格成为受美方制裁的公司。

此外,警务处前处长卢伟聪则批评美国政府蛮不讲理,表示对不公平的制裁极度遗憾和愤慨,扬言会坚定支持落实港区国家安全法。他的继任,邓炳强也回应称,“维护国家及香港的安全是我的责任和荣誉,外国对我的制裁,对我来说毫无意义,我会继续专心做好维护国家及香港安全的工作”。分析人士指出,尽管上述提到的中港官员中不少纷纷表示,自己外海或美国没有资产,但由于特朗普早在7月就签署了相关的行政命令,如若当事人或家属在美国存在资金等可流动物也有时间可以转移。

影响:林郑等11人将难获银行服务 家人亦被禁入美

被美国政府制裁的11名中港官员,大多表示制裁对其个人没有多大影响,主因是他们没有资产在美,不过,银行业界人士指出,有以美元进行交易的银行将不会向受制裁人士提供服务,以免受牵连而被美国惩罚,意味相关人士只能透过毋惧美国惩处的银行,例如部分中资或北韩银行开户及进行交易,生活将受影响。

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据法广网报道,根据美国财政部的制裁令,11名受制裁的中港官员在美国的资产将被冻结,他们在当地美资银行开立的户口、或任何银行的美元户口亦会被冻结,至于非美资银行用美元以外的货币与受制裁人士进行交易,法例上容许的,但实际上却有风险。

香港金融管理局8日经查询后向银行业等持牌人发出信函,表明外国政府的单边制裁在香港没有法律效力,但同时促请持牌人充分评估涉及的法律及商业风险,并须公平对待客户。

资深银行业人士指出,虽然金管局说制裁令没有法律效力,但银行会按照内部的金融犯罪合规规定,自行决定执行制裁方法。事实上,香港三大发钞银行中,汇丰银行的制裁政策订明,会遵守美国财政部的制裁令,而渣打银行亦订明,拒绝与美国制裁名单人士进行交易。

至于受制裁的中港官员可以转向中资银行开户以取得金融服务,该银行业人士指出,美元是国际贸易的主要交易货币,除非中资银行愿意退出美元结算系统,否则中资银行也须执行制裁令,违反禁令等如向美国奉上制裁借口,相信主流中资银行不会冒这风险。

据美国之音报道,前民间外交网络发言人张昆阳在社交媒体Facebook发文表示,今次制裁牵连甚广,一众被制裁的对象未来不能再享用美国不同企业,包括信用卡VISA, AE(美国运通卡)以致苹果电脑及手机的服务等,否则该美国企业会受到惩罚。被制裁的人亦不能够先转移资产到第三方,再由第三方跟美方企业合作。因为根据美国财政部OFAC禁令,这种“偷鸡”的方法会令第三方都受到美方监察和制裁。他认为,被制裁的人绝对难以有机会翻身。

据德国之声中文网消息,根据美国总统特朗普签署的行政命令,遭制裁人士和他们的直系亲属,未来将被禁止移民或入境美国。

据了解,多名港府高官的家人均有外国国籍,其中包括此次遭受美国制裁的林郑月娥、李家超,他们各自的配偶和儿子均为英国国旗,郑若骅的丈夫是加拿大籍。未遭制裁的财政司司长陈茂波的妻子和两名儿女亦是英国籍,环境局局长黄锦星的妻子是为加拿大籍。至于教育局局长杨润雄,其子女均是在澳洲留学等。

中央社报道,林郑幼子林约希正在哈佛大学攻读数学博士。香港媒体《传真社》派工作人员到美国当地试图联系林约希,得知他7月末已经失联。记者联系到他的房东,后者表示,林约希7月25日前后和室友失联数天,之后曾通过脸书Facebook告知室友,自己"家有急事"返港,此后行踪成谜。据了解,林郑月娥与丈夫林兆波育有两子。香港01报道,大儿子林节思毕业于剑桥大学后曾在小米任职。

另外,该等官员禁足美国,评论员吴志森指出,他们日后便不能代表港府到美国举行会议或进行解说,对港府工作并非没有影响,官员的响应明显是要淡化制裁的影响。

美国制裁未必能扭转香港目前局面

对于美国此次制裁活动,相关人士表示,未必可以完全改变到另一个国家的政局,或者扭转整个形势。

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香港中文大学全球政治经济社会科学硕士课程讲师陈伟信接受美国之音访问表示,香港只是中美贸易战及科技战上的其中一小部份,但又是最容易取得国际关注的部份,他认为接下来就要观察北京如何反制,以及其他西方国家包括英国等“五眼联盟”会不会加入制裁行动。

陈伟信表示,根据以往的纪录,美国作出制裁之后,未必可以完全改变到另一个国家的政局,或者扭转整个形势,他举例美国以往对车臣总统以及委内瑞拉等的制裁,但是这些国家的情况似乎都没有明显改善。

记者问及美国制裁行动对港人争取民主及政治局势的影响,陈伟信估计,美国政府透过这次的制裁不会直接导致港府官员甚至北京却步,他认为港府以及北京港澳办、中联办的回应,都会觉得美国这次单方面的行动违反国际关系以及中国的国家主权,至于北京的反制会否如同美国一样,公布一张制裁美国官员的名单,还是有建制派接受传媒访问时提及,可能涉及一些外国在香港的侨民,目前未有充份资讯,仍有待观察。

是否会有其他的西方国家效仿美国对相关的中港官员进行制裁。对此,多名英国议会议员相继通过推特表示,英政府应效仿华盛顿对林郑月娥等官员加以制裁。例如,英国保守党人权委员会副主席罗杰斯就通过推特对美方的行动表示欢迎。他还提出,“英国亦应引用马格尼茨基式制裁”。

《马格尼茨基法案》最先是美国国会在2012年通过,后于2016年将法案覆盖范围扩展至全球,任何人因捍卫宗教、言论、集会自由等而遭政府迫害,美国总统可制裁有关国家。英国等多国其后都推出效仿《马格尼茨基法案》的法案或修正案,以制裁侵犯人权的人士。


本文综编自美国之音法广网德国之声,仅代表原出处和原作者观点,仅供参考阅读,不代表本网态度和立场。

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最新评论(23)
土澳居民WMCGh
土澳居民WMCGh 2020-08-10 回复
老美不爽,想制裁誰就制裁誰。這就是所谓美利坚帝國的民主,自由普世價值。
Lazy Alien
Lazy Alien 2020-08-10 回复
支持制裁
炎柱炼狱
炎柱炼狱 2020-08-10 回复
这个银行制裁,连中国银行也要跟进制裁林郑那11人,不然就不能美元结算了,不可能因小失大
aaawww
aaawww 2020-08-10 回复
又是美国的作秀行为,玩玩这种不疼不痒的制裁。禁止中资银行进行美元结算,派遣航母舰队拔掉南海岛礁,样样都比制裁狠。
RCA
RCA 2020-08-10 回复
呵呵,美国的把自己当天堂了


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