纽时：俄罗斯干预2016年美国大选调查报告的八个关键要点

华盛顿——三年多来，共和党领导的参议院情报委员会一直在调查俄罗斯影响2016年大选的行动。调查报告的第五卷也是最后一卷于周二发表，长达近1000页，它很可能成为两党政府对莫斯科干预行为的最终审查。该报告披露了2016年俄罗斯与特朗普竞选团队联系的新细节，并对未来的选举提出了范围广泛的警告。

在赦免还是谴责特朗普竞选活动的问题上，参议员们存在党派分歧。

共和党为这份报告所写的附录如下：

“经过该委员会三年多的调查，我们现在可以毫无疑问地说，不存在共谋。”

民主党的附录如下：

“该委员会的两党报告明确表明，特朗普竞选团队与俄罗斯合作，帮助特朗普当选……保罗·马纳福特(Paul Manafort)担任特朗普竞选团队主席期间，曾与一名俄罗斯情报官员秘密沟通，讨论竞选策略，并多次分享内部竞选民调数据……这就是共谋的样子。”

特别检察官罗伯特·S·穆勒三世(Robert S. Mueller III)没有找到足够证据，可以指控与特朗普竞选团队有关的任何人参与了同俄罗斯情报官员合作进行干预行动的犯罪阴谋。但穆勒没有回答更为模糊的问题，即在刑事违法犯罪之外的合作或共谋。尽管参议院的报告确立了关于2016年所发生事件的广泛两党共识，但民主党与共和党人无法就这些事实是否构成特朗普竞选团队同俄罗斯政府之间的共谋达成一致。

马纳福特的一位长期伙伴是俄罗斯情报官员。

“在特朗普竞选期间，马纳福特曾多次试图秘密与基利姆尼克分享竞选内部信息……马纳福特向基利姆尼克简要介绍了敏感的竞选民调数据，以及击败希拉里·克林顿(Hillary Clinton)的竞选策略。”

该报告的结论是，曾担任特朗普竞选团队主席的保罗·马纳福特的长期助手康斯坦丁·V·基利姆尼克(Konstantin V. Kilimnik)是俄罗斯情报官员，他可能与俄罗斯窃取民主党全国委员会(Democratic National Committee)电子邮件并公之于众的行动有关。两人之间有着密切的长期关系。竞选期间，马纳福特让基利姆尼克向俄罗斯寡头传递信息，还把特朗普竞选团队掌握的一些最重要的政治情报交给他，包括内部民调数据。这可以让俄罗斯了解特朗普竞选团队的战略，它把资源集中在哪里，以及它试图争取哪些群体的支持——对于一个外国对手来说，这些都是有关潜在的下届美国政府的宝贵信息。

这份报告还批评了联邦调查局。

“斯蒂尔作为联邦调查局卓有成效的机密线人和（涂黑）的名声，导致联邦调查局在这些备忘录得到证实之前就将其视为可信，对斯蒂尔本人的审查过程也不够严格和彻底。”

这份报告详尽讨论了所谓“斯蒂尔卷宗”，这是英国前情报人员克里斯托弗·斯蒂尔(Christopher Steele)收集的关于特朗普与俄罗斯关系的汇编，其中包括大量未经证实、有时甚至下流的谣言。联邦调查局在窃听申请中使用了他的信息。该委员会的报告称，该卷宗质量低劣，并表示联邦调查局官员对斯蒂尔之前对该局的协助有夸大的认识；后来的内部评估发现，斯蒂尔之前的报告只得到了“最低程度的证实”。该报告还认为，联邦调查局在最初提醒民主党全国委员会的一名低级助手，该委员会的服务器可能被俄罗斯黑客入侵后，应该做更多工作来引起该委员会高层的警觉。

参议院审查了俄罗斯是否持有特朗普的“污点材料”。

“委员会试图以有限的方式了解俄罗斯政府对这类信息的收集，不仅是因为潜在的外国影响行动的威胁，也是为了探索一项针对美国政治程序可信性的错误信息行动的可能性。”

斯蒂尔在卷宗中首次提出这样一项指控：俄罗斯拥有唐纳德·J·特朗普的一些录音带，可能对他的声誉有损，但这项指控从未得到证实。参议院委员会没有将斯蒂尔的工作纳入自己的调查，但是该报告讨论了俄罗斯可能知道特朗普与一些女性有关系的其他指控，包括据称的特朗普与几名女性在莫斯科丽思卡尔顿酒店电梯内的录像。报告称，尽管该委员会收集了有关这些所谓有损名誉的材料（也就是俄语中的kompromat）的证词，但“它并没有证实俄罗斯政府收集了有关特朗普的污点材料，也没有证实俄罗斯政府试图用这些信息敲诈特朗普或任何与其竞选活动有关的人”，报告称。

早在特朗普之前，俄国就设法影响共和党。

“委员会发现玛莉亚·布堤娜(Maria Butina)和亚历山大·托申(Alexander Torshin)参与了一个持续多年的造势和情报收集工作，目标是美国国家步枪协会(NRA)、共和党和美国保守政治组织，为俄国政府谋利。他们的目的是发展并利用秘密交流渠道，在正式外交程序之外影响美国政治，为俄国获取优势并给美国带来损害。”

报告突出了俄国多年通过影响共和党政客与保守派领导人，以试图推动对莫斯科有利的美国外交政策。作为与克林姆宫有关系的俄国银行家与官员，亚历山大·托申早在2009年萨拉·佩林(Sarah Palin)任阿拉斯加州长的时候就试图与她见面。他后来与布堤娜合作，布堤娜成立了一个俄国枪支权组织，2018年承认自己犯有间谍罪行，并利用NRA作为认识重要共和党人士的通道。两人在特朗普2016年赢得几场重要的初选后才将注意力转向他。委员会发现布堤娜与其伙伴曾告诉特朗普竞选团队，说他们希望在正常外交途径之外建立美国和俄国之间的秘密交流渠道。特朗普的竞选团队人员没有向国家安全官员报告这些提议。

报告形容卡特·佩奇(Carter Page)是个狡猾的人，并且对他进行调查是“正当”的。

“FBI对佩奇的FISA续延存在多项问题，但委员会评估认为，基于佩奇之前与俄国情报官员的联系，加之他曾前往俄国，FBI最初对他产生疑虑是正当的。”

作为特朗普-俄国调查的一部分，对前特朗普竞选团队顾问卡特·佩奇的调查之所以产生政治影响，是因为一位监察长在基于外国情报监视法(FISA)对他进行窃听的申请中发现了错漏。报告发现他在特朗普竞选团队中扮演的角色并不重要，但推断俄国人可能过高估计了他的重要性。委员会还对佩奇的含糊其辞表达不满，说他无法解释自己的莫斯科之行，且篡改文件，他“对基本问题的回复闪烁其词、避重就轻，且多次转移视线”。两党都断定，尽管后来监听申请出现问题，FBI对他的反情报疑虑是正当的。

报告驳斥了特朗普曾经传播的关于一个民主党服务器的阴谋论。

“委员会注意到，使用已攻破系统的取证镜像是网络调查中的标准做法，因为这样可以排除已攻破系统中的信息被误更改或删除的可能性。……FBI最终取得了所需的材料，包括来自云反击(CrowdStrike)的取证镜像。”

总统及其支持者曾传播阴谋论，称到头来对民主党邮件的攻击并非俄国人所为。他们说，与网络安全公司云反击合作的民主党全国委员会向FBI提供被攻击服务器的取证镜像——对数码信息的原样复制——而不是原始设备，是心怀不轨。两党的报告支持电脑专家的观点，认为取证映像文件是标准且正确的做法。

报告还指出，应采取更多措施来阻止未来的外国干扰。

“竞选团队应向FBI报告所有的国外协助提议，且所有的团队成员都应该意识到这一要求。为避免唆使或放大国外施加影响的企图，竞选团队应拒绝使用来源于国外的材料，尤其是如果这些材料可能经过违反美国法律的途径获得。”

国会报告的最后做出建议，旨在敦促美国情报部门和竞选团队发现外国势力可能采用的影响选举的非传统方法。委员会成员称，2016年的经验表明，必须要求竞选团队报告外国的协助提议，但迄今尚未成功通过这样一部法律。更广泛地来说，委员会成员认为还需要努力让公众意识到，他们也可能成为外国情报机构的目标，尤其是作为政治宣传的不知情消费者。但议员们说，要提高公众的意识，情报机构应更快地分享他们所掌握的威胁情况。