澳洲经济近30年来首次衰退，这6个影响你我的问题必须了解清楚

在经历了灾难性的山火和新冠疫情之后，9月3日，澳大利亚统计局（ABS）宣布，今年二季度国民生产总值（GDP）下降了7%，由于一季度GDP已经下降了0.3%，这正式官宣了澳大利亚经济进入衰退。

经济衰退对于普通人有何影响？央行会如何应对衰退？第三季度GDP还会持续下降吗？联邦政府又会为重振经济做什么？

澳财网综合了澳洲统计局数据和澳洲广播公司等相关媒体的报道，为读者们总结了有关澳大利亚经济衰退的6大常见问题。

为什么现在才官宣？

澳大利亚统计局（ABS）的数据发布具有一定的滞后性。

第一季度的数据显示，澳大利亚的GDP环比已经下降了0.3％。鉴于澳大利亚联邦政府自3月下旬才开始实施首轮限制新冠病毒传播的限制措施，这意味着在疫情爆发之前，澳大利亚的经济就已经开始萎缩。

很明显，第二季度（4-6月）的经济受到的影响更大。二季度澳大利亚GDP环比暴跌7％，同比也下跌了6.3％，是有史以来最大的跌幅。超出了绝大多数经济学家的预期。

9月3日官方公布的GDP数据验证了此前联邦财长已经承认的事实，即澳大利亚GDP连续两个季度负增长，进入了1990年代以来的首次技术性衰退。

具体而言，最大的打击来自家庭消费。尽管政府提供了大量补助，并出台了提前申领退休金的政策，第二季度家庭实际收入有所提高，但是同期的家庭消费仍大幅下降了12.1％。

另外，统计数据也表明人们开始减少支出。例如，二季度家庭储蓄占可支配收入的近20％，远高于一季度的6％。

今年第二季度，政府为企业提供的疫情补贴高达520亿澳元，包括310亿澳元的留职补贴（JobKeeper）。其中，JobKeeper占艺术、娱乐、住宿和食品服务行业雇员全部薪酬的近一半。

自1959年以来，工资收入首次不足国民收入的一半。

同期，铁矿石带动出口表现强劲。换言之，如果没有经济刺激和铁矿石出口，澳大利亚经济遭遇的打击可能更大。

对于超过一百万失业的澳大利亚人来说，这个结果并不意外，其实这一数字还没有反映出维州第二轮封锁的影响。

衰退已成定局，市场早已消化。所以9月3日当天ASX 200指数还上涨1.6％，而澳元兑美元汇率也保持在0.73以上的位置。

最糟糕的时刻是否已过？

与疫情期间的几乎所有情况一样，这个问题的答案是不确定。

不过，大多数经济学家预测，季度GDP所遭遇的最严重打击已过。

尽管墨尔本二次封城会对第三季度GDP产生影响。但是，据澳新银行经济学家预计，其他州/领地的经济重启将会抵消这一影响，并预测第三季度（7月、8月和9月）的GDP会录得小幅回升。

然而，随着GDP恢复增长，衰退的现实影响却不会因此而突然减弱。例如，失业率将继续上升。根据澳联储（RAB）的预测，2020年年底失业率将上升至10％。

随着JobKeeper工资补贴的削减，更多的企业可能会关闭。澳大利亚统计局的一项调查发现，现有接受JobKeeper支付的企业中，近四分之一的企业在在支持取消后关闭。

对个人来说意味着什么？

事实上，作为一名在澳大利亚生活的普通人，可能已经开始经历经济衰退所带来的影响，例如失业、减薪、延期还款，亦或者是节省支出。

另外，经济衰退期间找工作可能会非常艰难。因为正在找工作的人可能越来越多，并且许多企业在经济低迷时期都没有招人的计划。即便能够找到工作，也不太可能在短期内获得加薪。原因很简单，工资涨幅已经跌至22年来的冰点。

回顾历史即可发现，衰退时期就年轻人就业特别艰难。以1990年代的经济衰退为例，当时的青年失业率达到20％以上的峰值，而一般情况下的数据则为11.2％。

许多企业也会因为经济衰退而面临商品和服务销售降低的情况。

第三季度GDP还会持续下降吗?

Frydenberg表示，需要给人们带来希望。他说，尽管国内生产总值（GDP）遭遇严重打击，但是相比最初的预测要好，后者最开始预测二季度GDP将下降20％。

尽管维州二轮疫情于第二季度统计数据之后爆发，但是财政部仍预期第三季度GDP持平或略有下降。

根据西太银行（Westpac）和澳大利亚国民银行（NAB）经济学家的预计，第三季度经济将持平，但随后将在第四季度强劲复苏。

澳大利亚联邦银行（CBA）的经济学家预计，三季度GDP将再次下滑，继而导致经济陷入1982年以来持续时间最长的衰退。

CBA的Gareth Aird表示：“我们预计三季度消费将温和反弹……。尽管如此，三季度GDP仍有可能会出现小幅下滑。”

财政部表示，如果没有政府的支持，失业人员可能会增加70万，而失业率（7月份达到7.5％）可能要高出5个百分点。

GDP数据还显示，因为澳大利亚人节省支出，家庭储蓄已从6％上升到19.8％，为1974年以来的最高水平。但财长认为，这是生活方式受到限制的结果，一旦限制放松，希望人们能利用这些储蓄来刺激经济。

政府对重振经济有什么打算？

据悉，澳大利亚联邦政府计划于10月发布的预算案中，快速启动个税减免、商业投资激励措施、劳资关系和其他监管改革是核心内容，目的是让澳大利亚经济尽快摆脱29年来的首次衰退。

此外，联邦政府加大了向各州/领地的施压力度，要求后者在安全的情况下尽快开放边界。

在经济数据公布的当天，澳大利亚总理斯科特•莫里森（Scott Morrison）说：“对澳大利亚来说，这是毁灭性的一天。对全国各地的澳大利亚人来说，这是令人心碎的打击。”

鉴于家庭消费遭受严重破坏，收入支持将逐渐减少，联邦财长乔什·弗莱登伯格（Josh Frydenberg）证实，政府正在考虑使用10月6日公布预算的计划提前实施第二阶段个税减免。

按照此前的立法，第二阶段个税减免将于2022年7月1日生效实施，第三阶段个税减免则从2024年7月1日开始生效实施。

Frydenberg形容前进的道路“不仅漫长、而且艰难，布满荆棘”，并明确表示，“我们正在考虑减税的时机，相关消息将在预算公布时宣布。但这将是非常实质性的改革。”

澳大利亚工业集团（Australian Industry Group）首席执行官Innes Willox表示，政府必须应对经济中的潜在弱点，包括在危机爆发前商业投资下降，继而为增加投资补贴提供支撑。

Innes Willox说：“在应对危机时，各国政府还必须考虑疫情爆发之前的潜在经济弱点，这一点也至关重要。”

“在联邦政府的财政对策中，促进商业投资的激励举措应成为核心部分。”

传说已久的重大税改何时发生？

按照已经获得通过的减税立法，收入介于4.5万至20万澳元区间的人群将统一适用30％的最高税率，价值1580亿澳元。

对于提前实施第二阶段个税减免，澳大利亚反对党工党表示支持，但是对于第三阶段减税仍持警惕态度。

同样，作为上次选举的立场之一，工党也支持商业投资补贴。

因此，在即将公布的预算中，此类补贴可以确定，以刺激商业投资。不过，Frydenberg也表示刺激商业活动的许多其他措施均附带监管条件。其中就包括劳资关系变更和裁员。

他说：“我们如何才能让企业做生意变得更容易？”

“无需花费大量预算就可以释放我们的企业家精神和创新能力，即降低繁文缛节才是这个问题的答案。”

“另外，劳资关系的灵活性也事关建立一个更好的体制。”

“是的，我们的债务将比以往任何时候都要高，因为我们今天花费的每一块钱都是借来的钱。”

据Frydenberg透露，澳联储行长菲利普·洛（Philip Lowe）在和州/领地财长的会上表示，后者应为基础设施和社会保障性住房提供融资，并通过土地和工资免税期提供救济。

关于各州/领地边界开放问题，莫里森再次呼吁各州/领地采用更加细微的颜色编码系统，他将在向国家内阁提出该系统。

“一个各自为政的国家……不会成功。澳大利亚不会向疫情屈服，我们的经济也不会。”

根据行业预测估计，州/领地边境的关闭将导致本财政年度旅游业和经济损失多达330亿澳元。

据Frydenberg透露，财政部正在对州/领地边境关闭造成的经济全部成本进行建模。建模结果可能导致各州/领地政府开放边界的压力进一步上升。

澳大利亚金融部长Mathias Cormann也确认正在考虑削减所得税的时机。“我们正在研究如何进一步调整税收政策。我们确实必须评估是否可以改善税收政策。在一定程度上，我们将采取更多措施来促进增长，我们将考虑这一点。”