中国教育部重磅发文！禁高报酬抢挖人才 分析：为遏制“孔雀东南飞”现象（组图）

中国教育部发文件禁止通过高报酬抢挖人才，特别是从中西部、东北部地区挖人才。分析人士指出，此举是为遏制长期存在的“孔雀东南飞”现象，防止不同地区高校人才“贫富差距”进一步扩大。

中国教育部网站昨天公布《关于正确认识和规范使用高校人才称号的若干意见》的通知（简称意见通知）。针对人才招聘和引进，文件重申“发达地区不得片面通过高薪酬高待遇竞价抢挖人才，特别是从中西部、东北部地区挖人才”。

中西部和东北地区，在社会经济发展、气候生态条件上与东南部地区相比存在劣势，人才外流一直是阻碍这些地区发展的重要因素。

官方此前也反复发文，防止发达地区到欠发达地区抢挖高校人才。早在2013年，教育部就曾要求，东部高校不得到中西部高校招聘长江学者。2017年该部门再次提出，不鼓励东部高校从中西部、东北部地区高校引进人才。教育部长陈宝生当年还公开呼吁：“东部各高校，请对中西部高校的人才手下留情。”

去年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅又发文件，提出“发达地区不得片面通过高薪酬高待遇竞价抢挖人才，特别是从中西部地区、东北地区挖人才”。

不过，在发达地区高校动辄开出100万元年薪（人民币，下同，约20万新元）、数百万元住房补贴、上千万元科研经费的优厚条件，“孔雀东南飞”始终无法遏制。

据中国媒体报道，西部强校兰州大学从2013年至2018年5月，就流失科学院院士四名、工程院院士一名、长江学者两名，其他教授不计其数。这些人才都被上海、浙江、北京等地高校挖走。

学者：须在中西部东北部

为人才成长创造良好环境

薪酬水平、晋升机遇和学术氛围缺少竞争力，是中西部和东北地区高校在激烈的人才竞争中难以招架的主要原因。

人口问题学者何亚福接受《联合早报》访问时说：“解决这个问题不能单靠中央发文件，关键还要中西部和东北部地区提高人才待遇，为人才成长和施展才干创造良好的环境……中央财政可适当加大对中西部、东北部高校的投入。”

教育部昨天公开的意见通知，也要求扭转以“帽子”为牵引建设人才队伍的不良倾向，以及不针对人才称号获得者发布“明码标价”的招聘广告。

在中国，长江学者、院士、杰出青年科学家等头衔数量，是评估学校和学科的重要指标。有观点认为，“数人头”“唯帽子”的做法助长高校间的恶性人才战，而正是官方设立的这些人才计划，让“帽子”价值倍增。

教育专家熊丙奇受访时指出，官方已多次强调高校不能“恶性抢人才”、不能“唯帽子”论，要引导人才合理流动，“但问题是这些人才称号是怎么来的，为什么人才评价会‘头衔化’和‘帽子化’？”

他主张清理现有的人才计划和人才称号，并改变“唯帽子”论的评价体系。他说：“如果没有‘帽子’，自然就不会有抢‘帽子’。很多人才计划本身是资助项目，但现在却变成了身份，关注点聚焦到如何获得身份，而不是聚焦研究。”