新冠疫苗：世卫组织批评欧盟疫苗出口管制计划（组图）

世卫组织呼吁疫苗应该公平分配。

欧盟近日由于新冠疫苗出口限制问题争议，世界卫生组织（WHO）批评欧盟的做法可能会导致疫情延长的风险。

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世卫组织助理总干事西芒（Mariangela Simao）说，欧盟的做法令人担忧。

世卫组织总干事谭德塞博士（Dr Tedros Adhanom Ghebreyesus）早些时候也表示，这种疫苗民族主义做法可能会导致社会正常状态恢复缓慢。

谭德塞博士还表示，这种囤积疫苗做法不仅会进一步加剧全球不平等现象，以及丧失道德底线外，还会助燃疫情蔓延，放缓全球经济恢复。

欧盟疫苗出口管控是怎么回事？

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欧盟卫生专员基里亚基德斯解释说，他们没有选择。

由于疫苗供货不足所引发的争执，使欧盟决定对在欧盟内生产的疫苗实行出口管控措施。

如果疫苗公司未能履行与欧盟的现有合同，那这种所谓的透明机制则让欧盟国家有权限制疫苗出口。

欧盟委员会对此表示，保护和维护欧盟公民的安全是他们面临的首要任务和挑战，因此他们别无选择。

欧盟的出口限制将影响包括英国、美国、加拿大以及澳大利亚等全球100个国家，但包括一些比较贫穷国家在内的许多其他国家则不受此限制。

欧盟坚称，这一管制措施是临时计划，并非出口禁令。

在伦敦和都柏林强烈抗议后，欧盟被迫取消了爱尔兰边境疫苗出口限制的计划。

时机与背景

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牛津/阿斯利康疫苗供货问题是导致疫苗争执的部分原因。

欧盟出台疫苗出口限制，正值它与阿斯利康疫苗公司由于供货问题发生公开争执之际，加上欧盟面临疫苗分发缓慢所面临的压力越来越大。

欧盟还在周五（29日）公开了它与英国与瑞典合资的阿斯利康公司所签署的一份秘密供货合同，以支持自己的论点，并证明阿斯利康未能履行它对欧盟的承诺。阿斯利康是英国牛津疫苗的生产商。

根据欧盟的新规定，疫苗公司必须要先兑现对欧盟的承诺才能把疫苗出口到欧盟以外的国家。否则，欧盟27个成员国将有权限制疫苗出口。

例如，在比利时生产的辉瑞疫苗目前出口到英国，欧盟坚称在英格兰生产的部分阿斯利康疫苗按照合同应该给欧盟公民。

阿斯利康公司则称问题出在比利时和荷兰的疫苗生产延误，以及合同签署太晚。

欧盟与辉瑞疫苗公司也因为供货预计延期问题产生争执。到三月底，辉瑞为欧盟提供的疫苗将出现短缺，辉瑞解释说，这是因为它在比利时紧急扩建设施所造成的。

谁不受欧盟出口限制？

欧盟疫苗出口也有一些豁免国家和组织，其中包括瑞士、挪威、巴尔干西部和北非一些国家以及全球新冠疫苗保障机制（Covax）。Covax计划旨在帮助穷国接种疫苗计划。

欧盟卫生专员基里亚基德斯（Stella Kyriakides）在解释欧盟出口限制措施时表示，这一做法是建立在信任、透明和负责的基础上，确保欧盟公民接种疫苗，所有各方都遵守规则。

但世卫组织突发卫生事件规划执行主任瑞安（Michael Ryan）表示，富裕国家之间有关疫苗的争执令人担忧，特别是在医务工作者和世界其他国家高危人群面临长期等待疫苗之际。

世卫组织呼吁疫苗应该公平分配，首先满足全球医护人员和急需群体的基础上，然后才在各国全面推广接种。

欧盟内部压力

BBC欧洲事物编辑阿德勒（Katya Adler） 说，欧盟一些国家的政府已经开始对欧盟总部布鲁塞尔官员显示出不耐烦。本来，布鲁塞尔希望欧盟疫苗采购计划能成为欧盟团结和力量的象征。

但没想到其艰辛的谈判过程、欧盟医疗监管机构对疫苗审批的滞后以及疫苗交付的延迟，都让欧盟公民失去耐心，要求欧盟拿出答案和采取行动。

很可能成为未来德国总理的马库斯·索德尔（Markus Söder）早些时候在接受媒体采访时表示，欧盟下令太晚了，而且只押注了几家疫苗公司，并且完全低估了形势的重要性。

瑞典前首相卡尔·比尔特（Carl Bildt）通过推特表示，他不希望看到欧盟带领世界走上疫苗民族主义的破坏性道路。他说，欧洲大陆的成功历史一直是开放性的全球价值链之一。

英欧政治

BBC欧洲事务记者加文·李（Gavin Lee）分析说，本来欧盟想让有关举措成为一个透明的机制，结果却变成了出口管制政策。

加文·李说，这部分原因是德国政府坚持欧盟国家有权决定那些在欧盟生产的疫苗是否能出口到欧盟以外。

同时，还因为欧盟对阿斯利康疫苗供应短缺的模糊解释深表怀疑的不信任态度。阿斯利康说，供货短缺是因为他们在比利时药厂的生产力低下。

加文·李说，欧盟疫苗出口限制也可能会影响英国的疫苗供应。

因为按照新规定，未来辉瑞疫苗在运往英国前必须填写出口表格，然后等待48个小时由比利时政府批准。至于比利时政府是否批准它可以出口到英国，则取决于它是否会影响与欧盟的现有供货合同。