台陆委会国防部国安局易帅 台学者：蔡英文被拜登要求缓和两岸 （组图）

本文综编自美国之音、多维新闻、联合早报，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。

台湾政府进行国安职务人事调整，陆委会、国防部和国安局易帅。台学者直言这波人事调整有可能是蔡英文为了因应中美关系变化所为的人事异动。

据台湾《自由时报》报道，台陆委会主委将由前陆委会副主委邱太三接任，现任陆委会主委陈明通转任国安局长，现任国安局长邱国正则出任国防部事务长，原国防部事务长严德发转任国安会咨询委员。

报道称，蔡英文因应国际情势最新发展，经与行政院长苏贞昌商议后，决定做出此次人事调整。台湾领导人官邸发言人张惇涵19日傍晚举行记者会，宣布上述信息。

张淳涵说，“三个铁三角”的确定将有助于落实国防改革与强化国军战力、持续深化与理念相近国家的交流合作，持续维护台海及区域和平稳定与繁荣发展。

所谓“三个铁三角”指的是，由领导人官邸秘书长李大维、外交部门事务长吴钊燮、驻美代表萧美琴组成的外交铁三角；由陈明通、邱太三和海基会副董事长詹志宏组成的两岸事务铁三角；和由严德发、邱国正和参谋总长黄曙光组成的国防安全铁三角。

据台媒介绍，邱国正出身陆军，治军严谨，深得高层信任。他毕业于陆军官校，担任过作战及计划参谋次长室次长、陆军第六军团指挥官、后备司令部司令、国防大学校长和国防部军备部副部长、参谋总长、国安局长等职务。他还是获选进入美国战争学院名人堂的第一位台湾军官。

邱国正在担任国安局长期间，在推动台美战略沟通和安全工作方面建树良多，为今后台美国防事务合作奠定了基础。

此外，邱国正有留美经历，擅长情报工作。民进党立委罗致政认为，邱国正担任国防部门事务长将对提升国防情报工作水平发挥积极作用。

中央社称，严德发虽然卸任，却是蔡英文政府任期最长的国防部门事务长。最近三年中，严德发在潜水艇和高教机国产化方面取得了不少成绩，在促进台美密切军事合作方面也得到高层的肯定。他转任国安咨询委员，是蔡英文内阁的一枚活棋。

另据多维新闻报道，国民党智库国家政策研究基金会国安组召集人、前国民党立委暨资深国防外交委员会召集委员林郁方则表示，这波人事调整有可能是蔡英文为了因应中美关系变化所为的人事异动。

林郁方表示，通常来讲，重要的人事变动应该是在蔡英文去（2020）年连任、同年5月20日就职后不久的时间调整，现在的调整可以解释为因应拜登（Joe Biden）当选而来。林郁方认为，随着拜登政府必然调整对华政策，中美两国的关系虽会继续对峙，但也会有缓和的一面，美国对华用词不会过激，经贸上对中国的手段也不会超过特朗普时期的范围，拜登政府或将减低或是取消对中国苛扣的关税，一如拜登在竞选期间已经表示提高关税是惩罚美国纳税人跟美国的消费者，其副手贺锦丽（Kamala Harris）也有类似讲法。因此，拜登政府的外交政策可预期性会比较高，较不会有“奇袭政策”让双方激烈对峙，“中美缓和不是指拜登不再对付中共”。

在蔡英文当选台湾领导人以后，台湾与中国的关系显著恶化，特别是在最近两年，随着美台关系进一步密切，中国大陆对台湾的军事和政治压力大幅度提高，解放军军机和军舰骚扰台湾的动作空前频繁。

就在台湾宣布国安领导层进行重大调整之际，台湾国防部门消息称，中国大陆4架歼-16、4架轰-7和一架运-9通信对抗机于2月19日侵扰台湾西南防空识别区（ADIZ）。

为应对台海的紧张局势，蔡英文政府制定了以“不对称战争”为核心的军事改革计划，全面提升台军武器装备的高科技水平和抗击解放军入侵军事能力。

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