5分钟看懂：预算案谁是最大赢家和输家，哪些与你息息相关

ACB News《澳华财经在线》5月12日讯 历年联邦预算案中，支出和改革措施的调整总会产生赢家和输家。今年亦不例外。昨晚公布的联邦预算案中，老年护理、中低收入纳税人、投资企业等是毫无疑问的赢家；而几代劳动者、国际旅游业遗憾地成为输家。

赢家

老年护理

老年护理行业获得了一个为期五年的177亿澳元的资金方案，而不是此前预计的四年方案。

这些措施包括在两年内新增80,000个家庭护理支持，帮助更多的人在家里养老，预算为65亿澳元。还有32亿澳元用于支付老年护理服务人员每人每天增加10澳元的收入，以及39亿澳元用于增加每个养老院居民享受的护理时长。

纳税人、投资企业

中低收入税收抵免（LAMITO）再次延长。这项政策联邦政府在上月就已向外界吹过风，因此正式公布时并不令人意外。收入在4.8万至9万澳元之间的纳税人，单身人士每年税收减免最多为1080澳元，夫妻两人每年最多为2160澳元。此举惠及1020万人，财政代价为78亿澳元。（详见《中低收入个税减免再延一年！新联邦预算案酝酿减税方案》）

旨在刺激商业投资的临时减税措施将在未来四年内花费预算207亿澳元，这也成为今年预算案中最大的新支出。

这两项措施都是在去年首次宣布，新预算案则将其继续延长。

根据其中一项激励措施，营业额不超过50亿澳元的公司可以再扣除一年可折旧资产的全部成本，直到2023年6月30日。四年内这项措施的预算成本为179亿澳元。

与上述措施相关的另一项措施是，允许企业用2022-2023财年的税务亏损（tax loss），抵消先前支付的2018-2019财年的税收。这项措施四年内的预算成本为28亿澳元。

弗莱登伯格说，由于去年宣布的临时减税措施，企业的机器设备投资正以近七年来最快的速度增长。在全澳范围内，超过99%的企业（雇用超过1100万名雇员），可以将他们购买的任何合格资产的全部价值抵扣税。

鉴于此，今晚财长宣布将这些措施再延长一年，延至2023年6月30日。“让技工可以购买一辆新的卡车，农民可以购买一架新的收割机，制造商可以扩大他们的生产线”。

基础设施

在10年内为全国的基础设施项目提供152亿澳元的新资金。各州和领地都将从基建投资中受益，这些支出可直接和间接地支持额外的30,000个工作岗位。

各州和领地都将从基建投资中受益:

昆州基建投资16亿澳元，含两条公路工程投资6.4亿澳元;

北领地基建投资3.239亿澳元，含两条公路改造工程投资3.236亿澳元;

西澳基建工程投资13亿澳元，工程包括2.375亿澳元的METRONET项目和和2亿澳元的公路改造项目;

新州基建投资33亿澳元，含两条公路改造工程投资25亿澳元；

首都领地基建工程投资1.673亿澳元，含堪培拉轻轨部分工程以及公路工程；

南澳基建工程投资32亿澳元，其中包括两条公路工程；

维州基建投资额为30亿澳元，包括两条公路的改造工程和其他工程；

塔州基建投资额为3.226亿澳元，其中包括两条公路改造工程。

此外，各州和领地还将分别开展投资金额不等的道路安全工程和社区基础设施工程。

房地产

超过12.5万名单亲父母，只需2%的首付，就可以购买首套房产。首批提供1万个名额，但一位高级政府人士表示，该计划可能是开放式的，随着时间的推移，将根据需求提供更多名额。许多经济学家认为，这样的政策会增加房价上涨的动力。（详见《2%首付购房加入“混战”：房市新政再度剑走偏锋？》）

家庭

对于有一个以上在保育园（childcare）的孩子的家庭，儿童保育的补贴将最高增加到日托费的95%。

这将影响到25万个家庭，其中一半家庭的年收入低于13万澳元。

一个孩子一年10,560澳元的托儿补贴上限将被取消。大约18,000个收入超过189,000澳元的家庭可获得更多补贴。

政府再投入的17亿澳元，可鼓励从事兼职工作的父母增加工作时间。根据政府的模型，预计将增加相当于4万个工作日。

未来四年内还有16亿澳元投入学前教育。

求职者和招聘企业

2021年联邦预算包括一系列措施，旨在解决人才短缺问题，提高人才技能水平，让更多人重新就业。（详见《解渴“用人荒” 联邦预算案多方位促培训就业》）（详见《预算案推多项改革措施 吸引海外人才 探索金融出口》）

女性

与女性相关政策共获得34亿澳元。另外11亿澳元将用于妇女安全，包括与各州达成的新协议中，两年投入2.614亿澳元，用于提供阻止家庭暴力和性暴力服务。

还有1.648亿澳元用于对受家庭暴力影响的妇女的经济援助，以及5760万澳元用于原住民和托雷斯海峡岛民社区。3.516亿澳元将用于抗击乳腺癌和肺癌、骨质疏松症的新药，以及孕产妇、生殖健康等项目。

心理健康

一项为期四年的23亿澳元的自杀预防和心理健康计划，其中包括4.87亿澳元用于成人心理健康服务，2.78亿澳元用于12至25岁人群，1亿澳元用于12岁以下人群的早期干预项目。

专利创新企业

在去年的预算中，莫里森政府向“现代制造业战略”投资15亿澳元，目标是确保澳洲的国际竞争力和创造更多的就业机会。同时为制造业计划提供了额外的20亿澳元研发税收优惠。

2021-2022财年预算案更进一步，一个名为“专利箱”的计划将于2022年7月1日开始实施。

根据该计划，在澳大利亚开发的新专利所获得的收入将以17%的优惠税率纳税。“专利箱”仅向医疗和生物技术行业开放。政府未来有可能将清洁能源行业也纳入其中。

财长Frydenberg在新闻通告中称：“全面的制造计划将帮助澳大利亚企业开发下一个人工耳蜗或宫颈癌疫苗。”

新预算案还增加投资8770万澳元用于帮助小企业和农民扩大出口市场、使出口市场多样化。

输家

几代劳动者

澳大利亚对COVID-19疫情作出的强有力的健康和经济反应，是以巨大代价换来的。2020-2021年的赤字已经下调了527亿澳元，达到1610亿澳元，而从2021-2022年开始的三年的预测赤字又被累计下调了294亿澳元，但仍然达到2854亿澳元。

预计到2031年，基本现金余额将提高到GDP的1.3%，但仍无法看到预算盈余。

大学

预算案说，“从2021年底开始增加留学生返澳的小型项目，并从2022年开始逐步增加”。但是，大学失去了相当大比例的留学生收入，项目资金来源变化也将使国内收入下降，政府并未增加给大学的拨款。

国际旅游业和移民

依靠国际游客的企业将从2022年开始看到国际游客的回归，政府已经投资鼓励国内旅游。但财政部警告说，由于疫情的影响，至少在2022年中期之前，入境和出境旅游将保持低水平。

关于移民，预算案预测，“假设从2022年中期开始，临时和永久移民将逐渐返回”，“从2021年底开始增加留学生返澳的小型项目，并从2022年开始逐步增加”。

金融部长西蒙·伯明翰说，边境开放时间是一个假设，“不是政府的决定”。他说，边境将“在安全的情况下尽快”重新开放。

预算文件称，本财年净移民人数将为负9.7万人，下一财年为负7.7万人，到2024-2025财年将回升为净正23.5万人。预计2023年澳洲境内居民数量比去年10月预算案的预期减少了41,000人。

尽管政府预计在本财政年度和下一财政年度将有174,000名居民离澳，但本财年引入移民的上限仍为16万名。其中包括79,600个技术移民名额和77,300个家庭移民名额，以及13,750个人道主义移民名额。

政府表示将优先处理数以千计的被困海外、伴侣在澳洲境内者的移民申请。

财长弗莱登伯格说，澳大利亚有效控制了COVID-19疫情，对“全世界最好和最聪明的人才”更具吸引力。政府正在简化针对高技能人才的签证流程。

国家档案馆

澳大利亚的集体记忆是这份预算案中的一个大输家。这个保存紧急资料和受威胁资料的机构，需要6770万澳元拨款，但这次只获得了70万澳元的新增运营拨款。