美英澳防务协定或加速亚洲军备竞赛（图）

中国正在膨胀为一个军事超级大国。印度、越南和新加坡正在增加国防开支。日本也倾向于这样做。现在，澳大利亚在美国和英国的支持下，让与中国的军事竞争在亚洲跃入了一个紧张的新阶段。

为了更好地与中国海军较量，这三个国家上周达成了为澳大利亚配备隐蔽的远程核动力潜艇的协议，这可能导致早在潜艇投入使用之前，就加速亚洲的军备集结。

作为回应，中国也许会加快本国的军事现代化，尤其是在能够阻碍核动力潜艇的技术方面。新的武器协议证实了拜登政府在亚洲挑战中国实力的决心，可能会导致印度和越南等其他有大笔军事开支的国家倾向于加快自己的武器计划。

那些试图保持中立的国家，比如印度尼西亚、马来西亚等国，面对的是一个可能更加动荡的地区，以及澳大利亚曾面临的那种越来越大的压力，在华盛顿与北京之间选边站。

“现在的情况是，三个盎格鲁—撒克逊国家在印度—太平洋地区兜揽军事生意，这符合中国的说法，即‘外部势力’以不符合区域国家意愿的方式行动，”曾任印尼驻美国大使的迪诺·帕蒂·贾拉尔(Dino Patti Djalal)说。“令人担心的是，这将引发一场不合时宜的军备竞赛，这个地区现在不需要这种竞赛，将来也不需要。”

这些核动力潜艇至少十年内不会下水。但三方的宣布立即引发了地缘政治的轩然大波，同时也给了北京在亚洲邻国中集结反对力量、策划军事报复行动的时间。

美国的坚定盟友日本和台湾很快就对澳英美安全协议表示公开支持。

对于激怒中国的做法，其他亚洲国家的政府通过置评或沉默表示了顾虑或担忧。悉尼洛伊研究所(Lowy Institute)东南亚项目主任本·布兰德(Ben Bland)说，东南亚的许多领导人希望美国的安全支柱作用保持不变。

“但他们也担心，美国以及像澳大利亚这样的盟友采取的日益强硬的做法，将迫使中国做出类似的回应，导致一个以东南亚为中心但无视东南亚各国声音的升级循环，”他说。

甚至在协议宣布之前，一些国家的政府已经部署了新的舰艇、潜艇和导弹，至少部分是出于对中国快速军事建设和有争议领土主张的担忧。来自国际战略研究所(International Institute for Strategic Studies)的数据显示，中国占亚洲全部军事开支的42%。

日本的决策者已开始公开考虑将军费开支提高到国内生产总值的1%以上，自20世纪70年代以来，日本的军费开支一直保持在这个上限之下。韩国的注意力集中在来自朝鲜的威胁上，自2018年以来，韩国的国防预算平均每年增加7%。

印度空军司令本月说，印度计划在未来20年内再采购350架本地组装的军用飞机。日本正在研发极超音速导弹，这种导弹能在冲突中对中国海军舰艇构成威胁。被中国视为领土的自治岛屿台湾，提出了明年168亿美元的军事预算，包括14亿美元用于购买更多喷气式战斗机。

拜登政府承诺帮助亚洲国家对抗中国的军事增长，与澳大利亚签署的新协议强调了这一点。拜登总统本周在白宫与“四方安全对话”机制的其他领导人见面时，可能会讨论这个议程，该机制包括澳大利亚、日本和印度。

“中国是我们必须担心的步步逼近的威胁，不仅是现在，也从近期和长期来看，”美国参谋长联席会议副主席、空军上将约翰·E·海顿(John E. Hyten)上周在布鲁金斯学会的一个活动上说。

但亚洲许多国家的政府，尤其是东南亚国家的政府，希望避免不得不做出澳大利亚总理斯科特·莫里森(Scott Morrison)上周做出的选择，即宣布与美国的“永久伙伴关系”。

印尼外交部说，该国“对持续的军备竞赛深感关切”。马来西亚也表示担忧。

据《海峡时报》(Straits Times)报道，新加坡总理李显龙用外交辞令对莫里森说，他希望“这一伙伴关系将为该地区的和平与稳定做出建设性的贡献”。新加坡是个城邦国家，与北京和华盛顿都保持良好的关系。

从表面上看，澳大利亚最终建造至少八艘核动力潜艇的计划似乎对中国的算盘没有什么影响。从数量来看，中国海军规模是世界上最大的，拥有约360艘军舰以及约12艘核动力潜艇。据美国海军部情报局(Office of Naval Intelligence)的信息，到2030年时，中国核动力潜艇舰队可能会增加到21艘。

美国海军大约有300艘军舰，包括68艘潜艇，都是核动力。即使澳大利亚的行动相对迅速和高效——这并非该国过去几十年来购置潜艇的特点——其第一艘核动力潜艇大概也要到本世纪30年代晚些时候才能投入使用。

“中东战争已经结束，”唐安竹说道，他现在是新加坡国立大学的高级客座研究员。“我们正处于战争的间歇期，下场战争将是一次与我们实力相当的竞争对手高端、高强度冲突，很可能涉及中国，而且最有可能发生在东北亚。”

中国政府在上周对潜艇协议表示谴责，之后几乎没有发表其他言论。但中国领导人和军事规划者肯定会考虑军事和外交上的报复行动，包括用新方法惩罚澳大利亚的对华出口。随着两国关系的恶化，澳大利亚的对华出口已在过去几年里遭受了禁令和惩罚性关税的打击。

近期内，中国官员也许会加紧努力，动员该地区国家反对潜艇协议，以及名为AUKUS的澳大利亚、英国和美国的新安全集团。

“如果你是中国，这也会让你想，‘好吧，我最好要先下手为强，’”曾在特朗普政府担任国防部副助理部长的埃尔布里奇·科尔比(Elbridge Colby)说。他表示：“如果澳大利亚迈出这么一大步，那么日本可能会迈出半步，台湾可能会迈出半步，然后是印度，可能还有越南。”

但北京已为自己设置了赢得邻国支持的高度障碍。中国对南海多个水域和岛屿的主权有广泛、毫不妥协的主张，已激怒了东南亚国家。中国还与日本、印度和其他国家存在领土争端。