小心灾难性后果！美国财爸央妈又发警告了

随着民主党的一项“捆绑”提案被否决，美国政府关门及违约风险进一步逼近，美国财爸央妈开始轮番警告：不提高债务上限会产生“灾难性后果”。

如果两党谈判陷入僵局，债务上限问题到10月底仍悬而未决，叠加经济从高位回落、三季度财报可能弱于预期，市场将可能出现急剧的risk-off（恐慌抛售）。

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共和党关键投票否决民主党提案

华尔街见闻此前提及，美国政府拨款即将于9月30日到期，议员们需要在周五之前批准政府拨款，以避免政府停摆。

民主党人在债务上限的暂停上设置了一个“胆小者游戏”：将共和党一致反对的暂停美国债务上限“捆绑”在临时拨款法案中，相当于一荣俱荣一损俱损，如果参议院没有通过这次的临时拨款法案，意味着美国政府很可能会停摆，美国政府违约的可能性也将进一步逼近。

众议院上周通过的这项临时法案将延长拨款并使政府开放至12月3日，并暂停债务限额至2022年12月16日。

但最终，美国参议院共和党人周一否决了该法案，其以48-50的党派投票失败，没有共和党人投票支持该措施。该法案需要60票才能通过，由于民主党在参议院仅控制50个席位，他们需要10名共和党参议员投赞成票。

鉴于该法案未能在参议院取得进展，国会民主党领导人现在将不得不匆忙决定备选计划（Plan B）。

截至目前，尚未有民主党领导人在两院宣布关于他们将如何在资金耗尽、可能引发政府关门的日期之前，让政府运行下去。

德银预计，民主党更大概率会妥协，要么将债务上限延长期限缩短至2021年底，要么放弃“捆绑”，最终通过和解程序提高债务上限，两者加起来的概率大约为67%。同时，美国约有7%的概率会技术性违约。

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耶伦又重申：美国可能面临金融危机

美东时间周一（9月27日），美国财政部长耶伦在为此次参议院银行委员会准备的证词中再次重申，呼吁国会提高债务上限，以避免她所说的“对经济造成灾难性影响”。

她称，“国会必须迅速解决债务限额问题。如果不这样做，美国将有史以来第一次违约。美国的信心和信用将受到损害，我们的国家很可能面临金融危机和经济衰退。”

此前，耶伦也曾在专栏文章中指出，如果不提高债务上限，将导致广泛的经济灾难。美国违约可能会引发一场历史性的金融危机，叠加当前持续的公共卫生紧急情况，这将加剧伤害，使美国陷入衰退并使其成为“永久的弱国”，无论是延迟还是违约都是不能容忍的。

鉴于美国民主、共和两党仍处于僵持状态，耶伦最近几天致电华尔街最大金融公司的领导人，寻求他们的帮助，以向共和党人施压，要求他们支持提高或暂停债务上限。

包括摩根大通的杰米戴蒙、花旗集团的简弗雷泽、富国银行的查理沙夫、美国银行的布赖恩莫伊尼汉，但目前上述人士均未予置评。

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美联储高官：可能导致“市场极端反应”

与此同时，两名美联储高级官员周一也发出了类似的警告。

纽约联储主席约翰·威廉姆斯表示，美联储将无法减轻政府债务潜在违约的影响。投资者可能会变得“极度紧张”，并认为“我必须离开”，这可能会导致“市场的极端反应”。

他说：如果真的越过了这条线，到了政府不偿还债务的地步，我认为这不仅在美国，而且在全世界都会产生非常负面的后果。

美联储理事莱尔·布雷纳德 (Lael Brainard) 周一也敦促议员们采取行动，“国会知道它需要做什么。它需要加快步伐，它有责任。”

此前9月22日，美联储主席鲍威尔在9月FOMC会后的记者会上称，他敦促国会“及时”提高美国债务上限来支付账单，“这是至关重要的事情”，否则会导致严重的反应，对金融市场和经济造成严重损害。

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高盛：和2011年、2013年一样危险

此前，高盛警告称，这一次美国债务上限之争和十年前的风险相当。

在高盛看来，未能提高债务上限的后果将是严重的。如果不立即拿出解决方案，已经背负着数万亿美元政府转移支付的美国，将很快陷入消费萎靡导致的经济萧条。

数据显示，美国10月和11月的联邦支出总额可能超过收入约5000亿美元(占年度GDP的2.2%)。如果国会未能提高债务上限，财政部将需要削减这一数额的支出，降幅超过40%。

在最糟糕的情况下，即使美国国债持续偿付，但从社会保障到常规联邦政府运营费用等众多其他政府义务的违约，可能会严重损害人们对美国主权信用质量的看法。

早在2011年，在经过一场旷日持久、但最终成功提高债务上限的斗争后，标普下调了美国的信用评级。两年后，在另一场类似的困境中，惠誉将美国列入负面观察名单，2014年惠誉将美国移出清单，然后在2020年7月重新列入。2011年的债务上限之争最终导致美国预算自动减支，2013年的债务上限之争导致了美国政府停摆。

而高盛预计，即将到来的债务上限摊牌开始显得与2011年和2013年一样危险。