北京冬奥：宣布外交抵制和政要参加的国家分别都有谁（图）

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北京冬奥会将于2月4日至2月20日举行。

2022年北京冬季奥运会即将开幕，与去年的东京夏季奥运会一样，这场为期半个月的国际体育赛事仍摆脱不了新冠疫情的阴影，但北京还面临一项额外的压力——国际社会抵制冬奥的呼声。

14年前，当2008年北京奥运会的焰火在鸟巢绽放时，看台上的国际政要之多令人难忘，包括时任美国总统小布什（George W. Bush）、法国总统萨科齐（Nicolas Sarkozy）、澳大利亚总理陆克文（Kevin Rudd）和日本首相福田康夫等。时任英国首相布朗（Gordon Brown）则出席了闭幕式。

但当北京准备迎来另一个奥运时刻时，美国、英国、加拿大和澳大利亚等多国表示，他们不会派政府代表出席，理由是对中国人权记录的担忧。

尽管这种外交抵制和历史上的全面抵制行动不同，运动员仍将正常参赛，但这仍让北京感到恼火。中国外交部发言人称该举动是对奥林匹克宪章精神的“严重玷污”和“政治挑衅”。

不同国家对抵制声浪反应各异。一些国家跟进了外交抵制，还有一些国家悄悄地降低冬奥代表团的级别。俄罗斯等国则明确对中国表示了支持。

明确宣布外交抵制的国家

美国

12月6日，美国白宫新闻秘书普萨基（Jen Psaki）正式宣布拜登政府将对2月4日开幕的北京冬奥会进行外交抵制。

“面对中国在新疆令人震惊的侵犯人权行为和暴行，美国的外交或官方代表团却像往常一样对待这次运动会，我们不能这样做，”她说道。

不过，美国代表队已经明确表示，希望运动员参加北京冬奥会。普萨基说，他们将得到白宫的“全力支持”。

2008年8月8日，时任中国国家主席胡锦涛在人民大会堂欢迎出席北京夏季奥运会的世界领导人，包括时任美国总统布什和俄罗斯总统普京等。

拜登政府外交抵制北京冬奥的举动并不让外界意外。早在去年5月，美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）就曾提出该倡议，称出席该赛事的国际领导人将失去道德权威，这让北京感到愤怒。

对于美国的抵制，中国官方媒体称，中国从未邀请过任何美国政治人物出席该届冬奥，当前也无相关邀请计划，并表示“没有这些西方反华政客的掺和，北京冬奥会只会更精彩。”

尽管宣布了外交抵制，但据报道，美国仍将派出至少18名官员前往中国。华盛顿称，这是为了为美国队提供安全支持。中国外交部1月19日证实，已向部分美国官员发放了签证。

英国、澳大利亚和加拿大

在美国宣布外交抵制后，英国、澳大利亚和加拿大都在12月8日宣布对北京冬奥进行外交抵制。

英国首相约翰逊（Boris Johnson）在下议院表示，英国政府的任何大臣都不会出席北京冬奥会，称这“实际上”是一种外交抵制。此外，苏格兰也宣布将不派任何官方代表团参加冬奥会。

澳大利亚总理莫里森（Scott Morrison）同日表示，澳洲官员不参加冬奥会“并不奇怪”，因为北京没有接受他们提出的讨论侵犯人权等问题的要求。

因批评中国人权问题等方面的做法，以及提出对新冠疫情源头展开国际调查，澳中两国的关系迅速恶化，堪培拉和北京的关系在去年降至冰点。莫里森表示，“我这么做是因为这符合澳大利亚的国家利益，这是正确的做法。”

一些呼吁抵制北京冬奥的抗议者前往国际奥委会抗议。

中国外交部立刻回应称，“他们来或者不来，没有人会在意，对北京成功举办冬奥会也没有任何的影响。”

同样与中国关系不佳的加拿大也宣布不会派外交代表出席北京冬奥会。加拿大总理特鲁多（Justin Trudeau）说，他的政府“对中国侵犯人权的报告深感不安”。

立陶宛

实际上，第一个在官方层面公开宣布抵制北京冬奥会的国家并非美国，而是立陶宛。12月3日，立陶宛总统吉塔纳斯·瑙塞达（Gitanas Nauseda）表示，他和内阁部长都不会出席冬奥会。

几个月来，这个波罗的海国家一直与中国陷入外交纠纷。这源于去年7月，立陶宛宣布允许台湾在维尔纽斯设立“驻立陶宛台湾代表处”，引发北京的强烈反对。

中国在去年8月强硬召回大使，并宣布两国外交关系降至代办级。

立陶宛总统吉塔纳斯·瑙塞达（Gitanas Nauseda）最近让北京大为不悦。

丹麦

丹麦在1月14日宣布不派官方外交代表团参加2022年冬奥会，成为继立陶宛之后，第二个明确外交抵制北京冬奥会的欧盟成员国。

“我们丹麦方面非常关注中国的人权状况，这不是什么秘密，”丹麦外交大臣杰普·科福德说。“政府已经决定不参加在中国举行的冬奥会。”

除了丹麦和立陶宛，欧盟国家在关于外交抵制北京冬奥会上未能达成共同立场。例如，法国总统马克龙就表示法国不会加入外交抵制的队伍。他表示，此类抵制行动收效甚微，仅有象征性作用。

以其他理由不派遣代表团

除了明确因人权问题对北京冬奥会进行外交抵制的上述国家，还有多国政府以其他理由，表示将不会派遣代表团前往北京。

新冠疫情是最主要的原因。去年夏天，东京奥运会就因疫情面临开幕式出席政要数量大幅缩水，领导人中仅法国总统马克龙和蒙古国总理奥云额尔登（Luvsannamsrain Oyun-Erdene）现身。

新西兰、奥地利、比利时、瑞典和荷兰：以疫情为由

新西兰没有和它的“五眼联盟”伙伴们一样宣布外交抵制。虽然该国表示，将不会派部长级的外交官出席北京冬奥会，但强调是由“多重原因”导致的，和美国的决定没有关系。

新西兰副总理格兰特·罗伯逊（Grant Robertson）称，作出该决定主要是因为新冠疫情，并已于10月通报给中国。

与新西兰类似，奥地利、比利时、瑞典、拉脱维亚和荷兰等国均以新冠疫情导致的不便为由，决定不派遣政府官员或高级官员赴北京。

瑞典体育大臣安德斯·伊格曼（Anders Ygeman）表示，“这并非外交抵制”，并称瑞典政府去年亦因应疫情，没有派官员出席东京奥运。

奥地利总理卡尔·内哈默（Karl Nehammer）也表态称：“这不是一场外交抗议或抵制，而是现在中国的防疫要求非常高”。

爱沙尼亚：“政治原因”

据爱沙尼亚媒体报道，去年10月刚上任的爱沙尼亚总统阿拉尔·卡里斯（Alar Karis）表示，他因为“政治原因”，不会前往参加北京冬奥会。

尽管卡里斯并没有具体提及外交抵制，但中国驻爱沙尼亚大使馆在官网上发布了一则声明，对此表示反对。

“根据奥运规则，各国政要出席奥运会由本国奥委会发出邀请，并非由主办国邀请，”声明写道。

日本：拒称“外交抵制”

刚举办完东京奥运的日本在是否对北京冬奥采取外交抵制上举棋不定。在执政的自民党内，很多保守派议员要求岸田文雄政府宣布抵制。

最终，日本政府放弃派遣政府官员与会，而是派东京奥组委主席桥本圣子等三人率团前往北京。

但在记者会上，日本内阁官房长官松野博一拒绝将其称为外交抵制。他表示，日本政府对出席方式“不考虑使用特定名称”。

中国外交部发言人赵立坚表示，中方欢迎日本有关人士参加北京冬奥会，敦促日方将两国相互支持对方办奥运会和体育非政治化的承诺落在实处。

北京的支持者

中国在国际上也不乏支持者。一些国家和国际组织领导人已表态将出席北京冬奥会。

联合国秘书长

联合国秘书长古特雷斯（António Guterres）称，他会如期参加北京冬奥会开幕式。

“奥运会是极为重要的赛事，是体育团结大众、倡导和平的标志。”古特雷斯说。

“正是在这样的背景下，不带任何政治立场，我将出现在北京冬奥会开幕式上，向大家传递这样的信息：奥运会一定能够成为促进世界和平的助推器，”他说道。

俄罗斯

俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）也是北京冬奥会的铁杆支持者。他公开表示，美国等国抵制冬奥的决定是“错误”和“不可接受”的，其目的是“妄图遏制中国发展”。

普京是最早一批确定出席北京冬奥会的外国元首之一。他在去年12月与中国领导人习近平的视频会面中表示，他期待“聚会”。

俄罗斯在此次冬奥会上将继续只能以ROC名义参赛。

普京出席冬奥会并不容易。由于此前俄罗斯在兴奋剂方面的违规行为，在2022年12月前，俄罗斯运动员不得以国家名义参加包括奥运在内的重大国际赛事。除非东道国国家元首发出邀请，俄罗斯官员理论上也不能参会。

在此次冬奥会上，俄罗斯运动员将继续以俄罗斯奥委会（ROC）的名义参赛，但他们的衣服上将不会有俄罗斯的国旗图案。

波兰

波兰总统安杰伊·杜达（Andrzej Duda）是欧盟国家中目前唯一决定出席北京冬奥会的国家元首。

据路透社报道，杜达的一位高级助手表示，总统将出席北京冬奥会，并会见中国国家主席习近平。

中国外交部发言人赵立坚回应称，中国热烈欢迎杜达前往北京，并称这充分表达了国际社会“一起向未来”的共同心愿。

杜达是中东欧国家中少数与中国保持积极关系的领导人。他曾表示，波兰计划利用地理位置优势来提升其在欧洲与中国之间贸易纽带的作用。

阿根廷

阿根廷也是中国冬奥会的坚定支持者。总统阿尔韦托·费尔南德斯（Alberto Fernández）计划在2月到访北京，出席冬奥会。

费尔南德斯的亲自出访可能一定程度上源于今年2月正值阿根廷和中国建交50周年。

虽然与中国相隔甚远，但阿根廷和中国的关系在近年来迅速升温。两国在农业、基础设施和能源方面合作密切，中国还在阿根廷内乌肯（Neuquén）建造了第一个海外深空测控站。

哈萨克斯坦

尽管刚经历了严重的骚乱，但哈萨克斯坦总统托卡耶夫（Kassym-Jomart Tokayev）很可能也会出现在北京冬奥会的开幕式上。

据哈通社报道，托卡耶夫总统去年12月30日在总统府会见了到访的中国政府欧亚事务特别代表李辉，后者向托卡耶夫递交了出席北京冬奥会开幕式的邀请函。

今年1月10日，中国外交部长王毅与哈萨克斯坦外长通电话时再度表示，中国欢迎托卡耶夫总统出席冬奥会开幕式，将确保哈萨克斯坦代表团冬奥之行安全顺利、圆满成功。

巴基斯坦

巴基斯坦总理伊姆兰·汗（Imran Khan）也将出席北京冬奥会，他同时将在2月3日至5日对中国进行为期三天的国事访问。

巴基斯坦外交部发言人称，伊姆兰·汗可能会与习近平举行会晤，讨论中巴经济走廊、两国战略合作、双边关系和贸易等问题。

朝鲜

与上述领导人亲赴北京参加冬奥会不同，中国传统盟友朝鲜对北京表示了坚定支持，但平壤称，在“敌对势力的阴谋活动”和新冠疫情之下，该国无法参加冬奥会。这意味着朝鲜的运动员也将缺席比赛。

在一封写给中国奥委会、北京冬奥组委和国家体育总局的致信中，朝鲜当局措辞激烈地批评美国及其附庸势力的“反华阴谋活动变本加厉”。信中说，这些行动是“违背国际奥林匹克宪章精神的亵渎、污蔑抹黑中国的国际形象的卑鄙行径”。

朝鲜是中国的传统盟友。

朝鲜的缺席可能是不得已之举。此前，因朝鲜拒绝参加2020年东京奥运会，国际奥委会已经禁止其以国家资格参加2022年北京冬奥会。

中国外交部在朝鲜表态后回应称，中方表示“充分理解”。

捷克

捷克是欧盟国家中为数不多声援北京冬奥会的国家。尽管该国总统米洛什·泽曼（Milos Zeman）不会前往北京，但这位一向和北京交好的总统在一段给运动员的视频中，批评了美国等国的外交抵制行动。

“我从根本上反对奥林匹克理念被政治所利用……我们很早之前在莫斯科和洛杉矶（1980年代的两次奥运会）都经历过这种情况，”泽曼说。

“现在，这种滥用有了一种更微妙的形式，即只宣布对政客而不是运动员的抵制，”他说。“说实话，这些政客的缺席不会对奥运会产生任何影响。”

不过，在捷克政坛，围绕是否抵制北京冬奥会和对中国持强硬立场一直有很大的分歧。去年6月，捷克上议院通过了一项决议，呼吁政府不要参加北京冬奥会。

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