分析：四国安全对话能否胜任划分民主与专制界限的任务？

这很可能是另一个时代——20世纪50年代冷战时期——的一则花边消息，但在世界进入冷战2.0版，并试图遏制日益崛起的中国势力之际，它对今时今日也同样具有教育意义。

印度再次成为一个核心角色，但印度仍然是一名神秘的和平伙伴。印度可能与志同道合的民主国家站在一起，但它也有不结盟的历史。它将像所有国家一样，追寻自己国家的利益。

虽然澳大利亚总理莫里森称印度总理莫迪是“好朋友”，但莫迪本人则告诉普京说，俄罗斯是印度“独特”，且“持久的朋友”。

去年见证了《印苏和平条约》签署以来50年国与国之间的友谊。

两国在从疫苗、太空、反恐和贸易等各个领域展开合作。俄罗斯也是印度最大的武器供应商。

印度对普京在乌克兰边境的军事集结一直保持沉默。它呼吁开展 “静默外交”，并在上个月联合国安理会对乌克兰问题的投票中投了弃权票。

印度在走钢丝，以争取在与莫斯科的关系和华盛顿为争取新德里参与打击不断上升的独裁主义的努力之间取得平衡。

四国安全对话的挑战

印度外交部长苏杰生（Subrahmanyam Jaishankar）正在澳大利亚参加四方安全对话（Quadrilateral Security Dialogue，Quad）。由印度、日本、澳大利亚和美国组成的四方安全对话是在民主与专制的大国之争中划清界限的关键时刻召开的。

四方安全对话机制是一个针对中国日益强大和咄咄逼人的区域性集团。在中国和俄罗斯上周宣布一项新的协议后，这一阵线正在扩大。

这强有力地展示了民主团结，并提醒各方这些地区大国共享的价值观，但它也提醒了为什么20世纪的冷战联盟不能满足21世纪的挑战和复杂性。

印度除了与俄罗斯关系密切外，也是上海合作组织的成员。上合组织是世界上最大的区域性集团，令四国安全对话相形见绌。上合组织涵盖了世界40%的人口和全球五分之一的GDP。

上合组织成员国一同进行军事演习，并合作应对外部威胁。

令情况更为复杂的是，印度和日本还与俄罗斯探讨了他们三个组织成三边集团的可能性。

日本还与伊朗保持着良好的外交关系。伊朗与中国和俄罗斯的关系越来越密切，以回应美国主导的制裁。

谈到与中国的直接关系，四方安全对话的成员国都有自己关系紧张的问题，但没有一个成员国像澳大利亚一样被排除在外。北京仍与美国、日本和印度展开对话。

四国安全对话是否能胜任这一任务？

这是个重要问题。当各国受到严重考验时，他们会把自己国家的利益放在第一位吗？

美国国务卿布林肯显然有一项艰巨的任务，即领导国际社会对中国作出协调一致的反应。美国正在多条战线上作战：与俄罗斯对抗，与北约协调，同时还要打反恐战争。

西方国家和民主国家之间往往缺乏一致性和逻辑性。

以法国为例。法国是一个真正的世界大国：拥有核武器，拥有世界排名第六的国防预算，同时也是欧洲最大的国防预算。

法国是世界第七大经济体，也是联合国安全理事会的五个常任理事国之一。

法国是一个太平洋大国，在该地区拥有8000驻军，比美国以外的任何国家都多。法国在太平洋有多达200万公民，并控制着领土。

为什么是四国安全对话机制，而不是五国安全对话机制呢？为什么法国不在谈判桌上？不仅如此，法国仍然觉得受到了由澳英美组成的澳库斯集团（AUKUS）潜艇交易的侮辱，该交易背弃了澳大利亚购买法国潜艇的合约。

巴黎和堪培拉之间的戕伤仍然没有愈合。然而美国知道法国是多么的关键。

法国总统马克龙正穿梭于莫斯科和基辅之间，试图为一场隐约显现的战争促成和平解决方案。

一个国家怎么能如此重要，但同时又如此明显地可以被放弃或被排斥？

对抗俄罗斯和中国需要美国领导的民主联盟更加协调，更加一致。

北京和莫斯科把任何一点差异或分歧都视为软肋。

一场严峻的考验

我们被告知，四国安全对话旨在加强一个所谓的基于规则的秩序。它的意思是一个自由、民主、由西方主导的秩序。它是在二战后产生的。战后的各个机构是由那些最强大的国家控制的。

事实上，它从来不是全球性的。它不包括苏联或中国。

正如政治学家迈克尔·巴尼特（Michael Barnett）所言：这并不是一个自由主义的世界秩序，而是一个自由主义国家的世界秩序。

这正面临着一场严峻的考验。中国的经济实力和不断增长的军事实力，以及现在它与俄罗斯的迅速结盟，都是在美国无法继续强加其权力的时候出现的。

从阿富汗撤军以及塔利班在20年战争后重新执政，使人们对美国的决心产生了怀疑。

四国安全对话的强势取决于它最强大的成员国美国有多强。

如果没有一个强大而坚定的美国，更多的国家在被问及“你是支持还是反对美国”时，可能会从尼赫鲁那里得到启发，并回答说，“是的”。