拜登制裁俄罗斯禁用SWIFT会是真正“迎头痛击”？（图）

俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）2月24日宣布对顿涅茨克（Donetsk）与卢甘斯克（Lugansk）采取特别军事行动，除了乌东炮声隆隆，乌克兰多处亦有轰炸及起火的情况。

拜登：图为2022年1月19日，美国总统拜登在白宫出席记者会。

美国总统拜登（Joe Biden）2月22日公布部份对俄制裁措施，而美方也有可能再公布更多新措施，包括禁止俄方使用环球银行间金融通讯协会（SWIFT）的金融网络，此举对或许真的会戳到俄罗斯的痛处。

环球银行间金融通讯协会（SWIFT）的金融网络容许各国金融机构交换报文，从而完成交易。美国和欧洲盟国可以禁止俄罗斯使用SWIFT金融网络，这将令俄罗斯无法进行大量国际金融交易，包括收取出口石油和天然气所得的利润，它们占俄罗斯国家收入的逾40%。因此这项制裁将可即时打击俄罗斯经济，亦造成长期影响，但此举也将伤害到众多其他经济体，包括美国自己与德国等。

西方国家在2014年也曾威胁禁止俄罗斯使用SWIFT。俄罗斯前财政部长、普京亲信库德林（Alexei Kudrin）当时估计，此举或可在1年内导致俄罗斯的国内生产总值（GDP）减少5%。

俄罗斯：图为俄罗斯国防部2022年2月19日发布的照片，显示俄罗斯军人在白罗斯参加军事演习。

制裁金融机构

美国2月22日宣布，制裁俄罗斯国营的俄罗斯对外经济银行（Vnesheconombank）和俄罗斯工业通讯银行（Promsvyazbank），以及它们的子公司。华府会冻结它们在美国的资产、禁止美国个人和企业与它们进行交易、将它们排除在全球金融系统之外、禁止它们使用美元交易。

华府指，这两间银行和子公司总共持有超过800亿美元的资产，并为俄罗斯国防和经济发展提供资金。

美国称，美方有可能推出更多制裁措施，俄罗斯金融服务领域的任何机构都有机会成为制裁目标。

透过债券市场实施制裁

美国为限制俄方筹集资金的能力，已于2021年禁止美国金融机构直接透过国家机构购买俄罗斯政府债券，惟这项禁令不涵盖二级市场的交易。

华府2月22日公布，禁止美国个人和企业透过二级市场参与俄罗斯主权债券的交易。

美国2月22日决定制裁俄罗斯工业通讯银行行政总裁弗拉德科夫（Petr Fradkov）、俄罗斯联邦安全局（FSB）局长博尔特尼科夫（Aleksandr Bortnikov）、博尔特尼科夫的儿子丹尼斯（Denis）、俄罗斯前总理基里延科（Sergei Kiriyenko）、他的儿子弗拉基米尔（Vladimir）、以及他们的家人。

美方称，他们和家人直接受益于他们与俄政府的联系。