经济施压未让中国改变，美国转换战略，鼓励本土制造及投资（图）

美国贸易代表戴琪周三（3月30日）表示，美国应专注于实现从中国的经济独立，而不是向北京施压以改变其“不公平”的贸易做法。这表明，美国对中经济战略有所改变。

她认为，美国前总统特朗普执政期间签署的贸易协定，对3000亿至4000亿美元的中国进口产品征收关税，无法促使中国商业行为发生根本变化。她强调，华盛顿“不能停止推动中国变革”，但不能再等待中国改变其政策。

中国只实现了其第一阶段交易承诺的约60%，即在2020年和2021年期间比2017年的水平增加2000亿美元的美国采购，并改善对美国知识产权的保护，给予美国金融服务和农业生物技术更多中国市场准入。

戴琪告诉美国众议院筹款委员会，北京在第一阶段贸易协议下未履行购买承诺，再加上非依循市场的政策，都让美中双方会谈卡关，美方需要新的工具应对。

她说：“今后，我们的战略将扩大，不仅仅是向中国施压要求改变，还需要包括大力捍卫我们的价值观和经济利益，使其不受中国经济政策和做法的负面影响。”

戴琪也说：“我们已经看到了在钢铁和太阳能产业发生的情况，当时现有的机制太慢或不适合有效解决中国针对这些行业的扭曲问题。”

在中国瞄准高科技、电动汽车和半导体等关键行业下，戴琪主张在美国进行“战略投资”，以便不再依赖中国。在她看来，去年的美国救援计划刺激法案帮助了受到新冠疫情打击的企业，并使供应链更具弹性。

戴琪强调要“继续为中国的改变创造压力”，美国方面需要采取更多措施，包括在国会通过立法。

她说：“为了真正提高美国的竞争力，我们敦促国会迅速通过《两党创新法》。”这里指的是一项将促进关键技术生产的法案，促进对创新、半导体和制造业供应链返国投资，以应对中国大规模工业补贴的挑战。

戴琪也提到了拜登政府提出的“印太经济框架”，要联合有关国家对抗中国影响力。戴琪说，美国不会降低关税，但会在数码商务、环境和劳工制定新的、基于市场的標准，带来“有意义的经济成果”。